中国自然灾害频发、广发,给国家带来严重的经济损失和人员伤亡,其中,城市内涝事件是当前灾害研究热点问题。近年来,国家高度重视应急管理,2018年3月17日我国于第十三届全国人民代表大会上成立中华人民共和国应急管理部,致力于提高应急管理能力和水平。本文以城市内涝事件为研究对象,提出能够适应变化的城市内涝应急管理模式,基于综合集成平台搭建了城市内涝应急管理系统,并以北京市为例进行实例应用,为城市内涝应急管理提供技术支撑和决策支持。论文取得的主要研究成果如下;(1)提出了城市内涝事件全过程的应急管理模式。从我国城市内涝事件应急管理的需求出发,分析应急管理现状,指出当前应急管理亟需解决的问题。按照“事前-事中-事后”流程提出城市内涝全过程的应急管理模式,明确应急管理每个阶段工作,保障应急管理顺利进行。(2)构建了城市内涝事件压力-状态-响应(Press-State-Response,PSR)情景分析模型。基于熵理论分析城市内涝事件演化过程,基于PSR模型和贝叶斯网络对城市内涝事件进行知识描述和情景分析。计算不同情景下城市内涝事件各网络节点发生概率,得到不同情景下事件状态,为应急管理者提供有针对性的解决方案。(3)设计了基于案例推理的城市内涝事件应急预案。对城市内涝事件应急预案进行数字化处理和流程化描述,采用信息化技术对应急预案进行可视化表达,采用案例推理方法快速生成事件应对方案,通过动态化应急预案提高变化环境下城市内涝事件应对能力,通过案例进行实证研究。(4)研发了城市内涝事件应急管理系统。采用组件化软件开发、知识可视化等技术,基于综合集成平台设计并研发了城市内涝事件应急管理系统,基于系统对事件应对过程进行调控,快速适应外界环境变化,提供主题化应对服务,提高城市内涝事件应对时效性。以北京市典型内涝事件为例开展应用,提升城市应急管理水平。