城乡规划是以促进社会经济可持续发展为根本任务,对城乡的空间布局、土地利用以及各项建设等进行综合安排、科学部署和实施管理的空间布局规划。城乡规划审批管理作为城乡规划工作中的重要部分包括了围绕“一书三证”进行的城乡规划建设项目审批管理,其管理的有效程度对于城乡规划建设有着重大影响。目前,中国正处于城市化快速发展时期,城市建设规模的不断扩大及建设步伐的加速使得信息量急剧增加,规划审批管理工作日益繁重,对于管理规范性、科学性、及服务水平等的要求也有了大幅提高。城乡规划审批管理的对象不仅涉及文档类数据还有图形数据,传统的审批手段多采用手工办公模式,工作效率低并且纸质的材料不便于管理,虽然现在融合了信息技术,实现了网络化的审批管理,但图形材料的审批大多还是在商业图形软件的基础上完成,不仅成本高,而且功能较为复杂,不便于用户快速学习和适应。在这样的背景之下,有必要构建专门服务于城乡规划审批的管理系统,通过有效的审批手段及现代信息技术使审批管理更加简单、高效和科学。本文针对审批管理的特点及传统审批方式的不足之处,通过总结审批主要业务及规范化的流程,在地理信息系统技术、空间数据库技术及计算机技术的基础上,设计并开发出一套服务于城乡规划审批管理工作的专题型GIS系统,实现了图文一体化的审批管理。本文对基于GIS的城乡规划审批管理系统进行了体系结构设计及各个功能模块的设计,建立了专属的规划审批管理数据库,并实现了项目管理、图文一体化审批、跟踪督办、辅助审批服务、证书管理等功能。通过有效的审批模式及优化的管理手段,不仅实现了数据的共享,提高了审批效率,缩短了审批周期,并且有助于提高审批决策的有效性、准确性及可靠性,使城乡规划审批管理更加科学化、规范化、透明化。