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本文对城市化的内涵、与工业化之间的关系及城市化地区非均衡发展进行了理论回顾和总结，通过构建反映城市数量、规模、密度，反映产业结构和反映居民生活城市化的三大类指标，对江苏三大区域城市化发展进行了详尽的分析，进而对城市化区域差异产生的原因从制度、区位条件、二元社会结构、农民进城意愿和经济发展的差距等方面进行了探讨，并进一步剖析了城市化区域差异必然带来的消极影响。在上述研究的基础上，本文提出江苏加快城市化进程和实现城市化区域的协调发展，必须培育新的都市圈和中心镇增长极，加快沿江开发，实现产业梯度转移，同时加快制度创新及加大政府宏观调控力度，以城市经济可持续发展为前提，达到协调发展的目的。