中国金融资产中银行业资产占有绝对份额,银行业改革是金融业改革的一个重要方面。关于中国商业银行业改革,理论界存在“侧重点”之争。有的学者认为中国商业银行业改革的侧重点应在于市场结构的继续调整,放宽民营资本进入银行市场的限制；而有的学者认为中国商业银行业的主要问题在于国有银行效率低下,资产风险集中,改革的侧重点应放在国有银行的产权制度改造上。正是有鉴于此,本文将银行绩效的决定因素作为研究和讨论的一个中心,对中国商业银行业市场、产权两者结构的现状进行了分析。同时,运用回归分析法对市场结构与银行绩效、产权结构与银行绩效的关系进行了研究。市场结构方面研究结果：市场份额、外资银行存款份额与银行绩效均呈现显著的负相关关系。通过加入市场份额等变量前后比较,总体上看,市场集中度与银行绩效呈现显著的负相关关系,从而拒绝了哈佛学派的市场力假说。产权结构方面研究结果：对四大国有银行和八家全国性股份制银行的回归研究结果表明,最大股东持股比例F1、股权集中度F4和国有股权份额State与银行绩效呈现显著的负相关关系；而单独分析八家全国性股份制银行的回归研究结果却恰恰相反,即呈现出显著的正相关关系。而境外战略投资者持股比例W与银行绩效的正相关关系不显著。上市银行董事会规模BS与不良贷款率BLR呈现显著的负相关关系,外部董事比例BC与资本充足率CAR呈现显著的负相关关系。说明在风险管理方面,董事会起到了很好的作用,但是外部董事在一定程度上对内部董事产生了挤出效应,并没有发挥应有的作用。BC与存贷比率LD显著正相关,说明独立董事确实具有识别和控制银行内部流动性风险的监督作用。监事会规模JS对银行的盈利性、安全性、流动性都没有起到显著的积极作用。最后根据实证分析提出相应的政策建议。本文提出取消行政性壁垒,加强行业内竞争,优化银行市场结构；加快技术创新脚步,注重人才培养,应对外资银行进入；股权集中度要保持在一定“度”的范围内；合理引进战略投资者；构建合理有效的公司治理结构,进一步加强董事会的风险管理能力,并强化监事会对董事会和管理层的监督管理能力等政策建议。