东莞市高校毕业生就业促进政策研究

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作为中国社会问题的重点和难点之一,高校毕业生就业问题历来受到各级党和政府的高度重视。作为我国华南沿海经济发达城市,东莞市在经历30年的高速发展之后,逐渐进入经济转型阶段。在经济转型的同时,东莞市高校毕业生就业市场人才需求和供给出现不匹配现象,出现了一系列结构性就业矛盾,引起了市委市政府的高度关注,出台了一系列促进就业的政策措施来缓解就业压力。本文以东莞市高校毕业生就业促进政策为研究对象,对该市高校毕业生就业现状以及近5年来高校毕业生就业促进政策进行梳理,以西方就业理论、公共政策分析相关理论为依据,运用文献分析法、问卷调查法、系统分析法和比较分析法,总结提炼东莞市高校毕业生就业促进政策存在的问题,并提出完善政策体系的建议。本文将东莞市高校毕业生就业促进政策分为扩宽高校毕业生就业渠道的政策、引导毕业生下基层方面的政策、提高高校毕业生就业创业能力方面的政策、加强高校毕业生就业服务方面的政策及促进高校毕业生公平就业的政策。通过对东莞市高校毕业生就业政策的现状的分析,并提出了目前政策存在的几个问题:一是特殊的经济结构抑制了高校毕业生就业政策的效用;二是针对市内外生源制定差异化的就业政策;三是政府在就业管理过程中存在越位和缺位现象;四是现有的高校毕业生就业政策执行不到位,同时存在配套措施不完善的情况。针对上述问题,本文在借鉴西方主要发达国家的先进经验的基础上,提出了相应对策:一是将高校毕业生就业纳入经济产业政策统筹考虑;二是实行市内外生源无差别的高校毕业生就业促进政策;三厘清职能,消除政府在就业促进政策中的越位和缺位现象;四是强化对高校毕业生就业促进政策的监督,完善相关配套政策。
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