司法改革中一项重要的制度就是探索如何将员额法官与其他司法人员区分所进行的司法人员分类管理。员额制改革已经全面施行,但在实施过程中逐渐突显的问题尚无明确的解决方案。分析探讨实践中基层法院法官管理特别是遴选、考核、培训、保障、退出中存在问题从而提出相应建议和对策,有利于对法官队伍的管理和国家法治进程的推进。运用人力资源管理理论研究讨论基层法院员额法官的管理,其实质上是研究法院人力资源管理的问题。本文针对员额制下基层法院员额法官管理为研究对象,采用文献资料法、调查法,以Y县法院员额制运行现状为考察对象,查找其中存在的问题与成因,借鉴国外法官管理的先进经验,提出基层法院员额法官管理的完善路径。本文以马斯洛的需求层次理论为依据,分析探讨基层法院员额法官的职业需求,思考需求和法官行为动机之间的联系,最大程度调动法官积极性,从而更加有针对性地改善管理。以Y县法院为例,通过问卷调查及访谈,员额制改革后,Y县法院员额法官对目前的职业需求普遍迫切希望得到改善。笔者进而总结发现法官管理中主要存在五方面问题,分别为:一是遴选程序不规范;二是职业培训流于形式;三是考核内容不科学,结果运用不到位;四是员额法官职业保障不力;五是尚未形成统一的退出评估标准和程序规则。分析其中的原因,主要是:基层员额法官正常遴选程序复杂费时、基层法院重办案轻培训思想依然存在、重视法院或部门绩效而轻视法官个人绩效、基层司法地方化行政化未彻底祛除、员额法官退出制度构建及制度配套不完善。通过分析美国、日本、德国的法官管理,得出以下几点启示:规范遴选程序和标准,改善法官薪酬待遇,完善培训制度,建立规范的法官免职程序。针对如何改善上述法官管理中出现的问题,本文提出建立科学的员额法官遴选制度、完善法官的绩效考核机制、探索科学有效的职业培训体系、强化法官职业保障、完善员额法官退出制度等解决对策和建议,希望这一研究有利于对员额制改革背景下基层法院员额法官管理和国家法治进程的推进。