南阳市农村“三资”管理工作调研报告

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随着农村经济的不断发展,农村集体组织的“三资”问题越来越成为农村基层管理的突出问题。“三资”的管理水平,影响着农村经济的发展和农村社会的和谐稳定。但目前,在农村基层,还存在着很多“三资”管理的薄弱环节。各级政府针对三资管理,出台了很多有针对性的法规、政策,由于种种原因,法规、政策的落实和执行并没有完全到位,这就造成了很多地方农村“三资”管理的混乱,造成了资产流失、资源浪费和各种违规、犯罪。本文是笔者参与南阳市市级“三资”管理调研工作组时,采取走访、调查、座谈等调查研究方法得到的第一手资料,经过整理加工后写出的调研报告,报告认为近年来的农村基层“三资”管理工作卓有成效,取得了初步成绩,制度机制逐步健全,得到了不少值得总结推广的经验,尤其是“三资”委托代理服务中心的建立,使得“三资”管理工作有了可以依托的平台。但是在很多地方还存在问题,工作上还存在着亟需改进的环节。文章首先介绍了目前南阳市农村“三资”管理工作的基本情况以及监督监管工作所取得的成效;其次从“三资“管理的角度剖析了农村基层管理工作中的问题,认为农村“三资”管理中还存在着如“三资”管理制度落实不全,村级债务不清,“三资”承包不规范等问题;针对这些基层中的突出问题,最后笔者提出了坚持“三资”委托代理服务中心机制,县市一级加强督查,乡镇保障服务中心运行,村级通过“4+2”工作法规范管理等做好农村基层集体组织的“三资”管理工作的建议。南阳市是个农业大市,南阳农村基层存在的问题,尤其是“三资”问题,在河南全省乃至全国都十分典型,通过对南阳农村“三资”管理工作的调研分析,以一斑窥全豹,由表及里,总结经验,反思教训,对于我国这个农业大国的经济发展、社会稳定都有着重要意义。
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