税务系统基层公务员工作压力问题研究——以W区税务局为例

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在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的进程中会迎来外部和内部的重大风险挑战。习近平总书记曾经说道,“我们越发展壮大,遇到的阻力和压力就会越大,面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战,是实现中华民族伟大复兴绕不过去的门槛”(1)。百年新征程不可能都是平坦大道,势必会遇到很多重大挑战、重大风险、重大阻力和重大矛盾。全党必须清醒认识到,中华民族的伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,前进道路上仍然存在各种可以预料和难以预料的风险挑战。这些挑战所带来的压力会切切实实传导到每一位基层干部的身上。税务系统是政府机构中较为庞大的组织,基层税务公务员更是一支数量庞大的关键队伍,税务系统的有效运行无法离开基层税务公务员的付出和配合。新时代新发展下的税务铁军必须做到守土有责、守土尽责、主动负责和敢于担当。在转型升级的关键时期,服务型政府建设步伐明显加快,长期高负荷的工作使税务系统基层公务员的工作压力陡增,如何通过有效管理改善工作效率、提高服务水平就成为了当务之急。但基层税务公务员的工作压力如果未能及时缓解,工作效率和服务质量必将大打折扣。因此,如何解决税务系统基层公务员的工作压力问题,具有一定的理论价值和重要的实践意义。本文通过对W区税务局的基层税务公务员的工作压力进行研究,采用文献分析法,梳理出国内外压力研究成果和经典理论,再针对W区税务局分别采用访谈法、问卷调查法等研究方法对税务系统基层公务员的工作压力问题进行深入剖析并提出针对性的改进对策。本文在结构上共分6章。其中:第1章为绪论;第2章为相关概念界定及理论概述;第3章是W区税务系统基层公务员工作压力现状的调查分析;第4章是W区税务系统基层公务员工作压力源分析;第5章是对税务系统基层公务员工作压力优化的对策建议;第6章为结论和展望。通过W区税务局研究发现,基层公务员面临多重压力,不只局限于工作、经济方面的压力,还涉及了人际关系、社会等方面的压力。从调查数据来看,大部分基层税务公务员缺乏对工作压力的认识和重视,更不知如何进行缓解。因此,税务系统需要加强基层税务干部心理健康建设,从而为缓解其工作压力提供支持。其次,税务系统基层公务员的工作压力可以从三方面来看:一是社会原因,包社会舆论压力、社会认知偏差、家庭关系等;二是组织原因,包括组织氛围压抑、执法流程和问责制度死板、绩效考核流于形式、组织上对心理建设缺乏支持等;三是个人原因,包括个人能力和业务水平不足、个体对压力存在认知偏差、平时也缺乏锻炼和身心健康管理。为促进税务系统基层公务员高效率开展工作,缓解他们的工作压力是至关重要的事情,因此可从三个层面上为税务系统基层公务员进行工作压力优化:一是社会层面,适度宣传税收征管工作、主动建立良好的征纳关系、同时积极创建和谐稳定的家庭关系;二是组织层面,包括打造支持性的组织文化、细分工作岗位职责、考核公平公正、建立健全心理健康机制;三是个人层面,建立良好的个体认知框架、培养坚强的个体心理韧性、培养积极的个体兴趣爱好。
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