民间资本参与地质灾害隐患点综合治理机制研究——以H市为例

来源 :南昌大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:realno158
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
地质灾害隐患的存在严重威胁所涉区域老百姓的生命财产安全,亟需开展地质灾害隐患点的综合治理,其中工程治理方式是最常见和稳妥的综合治理方式,所需费用较大。然而在有山地区地灾点面广量大,全部进行综合治理尤其是进行工程治理需要大量资金,且这种地灾项目属于完全的公共投入,加之一般当地财政资金每年能够投入地灾防治的项目资金有限,完全依靠政府财政资金兜底逐步进行地灾点的综合治理与地灾点本身迫切需要治理无法协调统一。为此亟需引入民间资本,提供民间资本参与地灾点综合治理的途径和平台,挖掘灾损土地治理后的商业价值和安全稳定价值,解决民间资本参与的内生动力问题。本文采用案例分析法、访谈法、参与式观察法等研究方法,借助公私合作理论,分析了民间资本参与地质灾害隐患点综合治理的现实困境和参与难点,构建一个“综合治理公私合作理论——综合治理过程、方式与问题——综合治理条件涉及的制度保障、利益分配机制、监督机制-综合治理的民间资本参与”的治理逻辑。同时以G省H市民间资本参与地质灾害隐患点综合治理为个案深入调研,剖析其参与途径、运作模式。通过探究发现,很多地质灾害隐患点并非完全自然因素形成,而是由人工削坡或工程建设直接或间接引起,按照“谁引发谁治理”的原则,完全由政府财政资金兜底不合理,由自然资源部门组织地质灾害防治专家进行责任认定,并进行协商确认,既要公私责任共担,也开展公私合作,共同推动地质灾害隐患点早日完成综合治理,消除隐患,确保人民群众生命财产安全。
其他文献
随着我国社会经济的不断发展与人民生活水平的不断提高,人们在基本生活需求得到满足之后,消费选择范围不断拓宽,产生了更高层次的消费需求——旅游消费,全国各地文化与旅游产业的经济贡献比重不断提升,甚至在部分地区已发展成为第三产业的主要支柱。因此如何加快文化与旅游产业发展,不断提高文化旅游产业收入逐渐成为了当前各地政府共同所面临的新课题。通过从地方政府职能出发,塑造一个地方旅游目的地公共品牌,将文化旅游产
学位
随着农村工程建设的不断增加,村干部执行工程制度不到位、违规承揽或干预插手工程、虚报冒领套取资金等“微腐败”问题也不断显现。这些问题极大地损害了党群干群关系和群众的切身利益。实践中,各地虽然制定了许多治理政策,但部分地区治理的效果发挥还不够充分,农村工程领域村干部“微腐败”问题依旧突出,亟需对治理情况进行总结剖析和优化。本文以浙江省W县为例,聚焦农村工程领域村干部“微腐败”现象治理情况,融合制度预防
学位
当前,随着我国农业农村现代化建设的不断深入,广大农村地区的社会经济得到了快速发展,各地方政府也随之加强了对农村生态环境整治的投入力度。其中与农村居民生活最密切相关的农村生活污水治理因治理设施数量和覆盖率不足、运行维护不到位,已成为农村生态环境整治的重要内容之一。近年来,我国开始大力推行农村环境污染的第三方治理模式,依靠第三方企业的专业化运作,该模式已取得了较显著的成效,但农村生活污水第三方治理还存
学位
营商环境是指企业在正常运营中所牵涉到的社会、政治、经济、法律等诸多方面,营商环境的不断优化既是企业稳步发展的必然要求,也是国家提升现代化经济效能、促进经济又好又快发展的必然要求。税收营商环境可以说是体现税收方面情况发展的指向标,是营商环境的重要内容。近年来,在我国现代化经济稳步发展的大趋势下,在我国提出的“放管服”改革不断深化的背景下,纳税人对税务部门提供服务的效率性、便捷性、全局性提出了新的要求
学位
在提出建设社会主义文化强国之后,国家再次提出建设文化强国的战略目标,全国的文化产业也是响应号召迅速崛起。网络在发展繁荣的过程中也起到了助推网络文化市场逐步繁荣的作用。网络文化市场份额占比逐步扩大,而且受众基数较多。当前,网络文化产品也存在着较多的问题,例如存在提供的产品内容含有暴力低俗、侵权盗版等等,都给健康发展的市场带来阻力。因此,需要健全有效的监管,才能为网络文化市场保驾护航。文本通过运用整体
学位
绩效考核是绩效管理中的一个重要环节,在某种程度上,绩效考核对绩效管理的成败起着举足轻重的作用。绩效考核是以考核指标反映出来的,而考核指标的科学化能够提高绩效管理的整体效果。近几年,我国各地方各类别的事业单位都在尝试运用绩效管理,但是,从整体上来看,公共图书馆人员的绩效考核尚未形成较为完整和实用的指标体系和框架,仍然停留在年底总结等形式,存在考核方法单一、考核指标体系不完善等问题。因此,本文期望通过
学位
教师绩效考核是中学人力资源管理的核心部分,是学校合理运用人才的依据,也是学校教育高质量发展的有效手段。对于中学学校管理而言,不断优化教师绩效考核路径十分有必要。360度考核法是一种通过上级领导、下属、同事、顾客、自己等多主体来评价工作表现的考核方式。考核对象可以获得反馈意见,并从中发现自己的优缺点,来提高自己的工作水平。360度考核法优点在于多主体评价,信息来源多样且匿名,能够避免某些评价者的偏见
学位
近年来,危险货物道路运输行业发展迅速,危险货物道路运输企业、车辆、从业人员数量剧增,随之而来的是安全监管面临的压力也越来越大。交通运输动态监控作为预防事故发生的手段,现在越来越受到重视,在交通运输部的推广下,第三方监控平台在个别地市进行了试点,取得了一定的成效也面临了一定的问题。为有效提高行业管理部门对第三方监控平台的监管水平和平台的服务质量,本文以试点城市宜春为例,分析出第三方监控平台还存在平台
学位
党的十九大提出乡村振兴战略,中央出台支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见,要求加强“三农”工作,促进农民增收,推动共同富裕。本文主要是在乡村振兴战略背景下,研究政府行为对促农增收的作用。政府行为对促农增收的作用,既有正面作用,也有负面影响,通过探讨正反两面的作用和影响,找出其中的关键因素,进而提出优化促农增收政府行为的举措。“十三五”期间,龙泉市政府通过制定产业政策、实施行政审批改革、开展就
学位
强基计划是新时代高校自主选拔人才的关键措施,是服务国家重大项目技术需求的战略布局。目的在于选拔出在基础学科领域优秀的学生,如在软件和高端芯片、人工智能、新型材料与新技术、先进制造等科学领域,对中国的科学技术和国家崛起及人才紧缺的人文社科领域,由高校结合自身办学条件,自主选拔并录取高中生。对“强基计划”录取的学生采取定制化培养,针对学生的优势和兴趣,采用“导师制”、“书院制”等培养模式,确保在基础学
学位