财政国库管理制度是整个财政管理的有机组成部分。改革开放以来，我国财税体制进行了一系列改革，重点是调整收入分配关系，基本未对预算执行管理制度进行大的调整。原有的运作方式显露的弊端日益突出，已经不适应新形势下加强预算管理和财政国库管理的需要，必须从根本上进行改革。为了建立适应社会主义市场经济发展的公共财政框架，我省于2002年开始了财政国库管理制度改革。　　本文概述了国库管理制度的一系列相关概念，纠正了传统的把国库仅理解为出纳机构的陈旧观念，概括出现代国库的丰富内涵;介绍了现代国库管理制度的含义和特征。本文以中西方对比为视角，通过对西方发达国家国库单—账户制度的比较，分析了当代世界财政国库管理的发展趋势，总结了可资我国借鉴的经验与启示。本文以时间为顺序，概括了我国财政国库管理制度的历史沿革，指出传统国库管理的特点及不足，论述了“为什么”要改革的问题。随后，本文叙述了江苏省国库管理制度改革内容及历程，总结了改革成效，也以实事求是的态度，客观分析指出了改革中还存在的问题，论述了改革“是什么”及“怎么样”的问题。在上述基础上，本文重点就如何完善江苏省现代国库管理提出了相关政策建议，论述了今后改革“怎么办”的问题。　　江苏的财政管理一直走在全国前列。近年来，江苏省按照现代财政国库管理制度改革与发展的总体思路，围绕国库集中支付制度改革和国库集中收缴制度改革两大主体内容，进行了大胆的改革尝试，初步改变了传统财政资金运行管理模式，创新了财政管理机制。但是江苏省的国库管理制度改革仍处于起步阶段，在制度建设、推进改革等诸多方面还有待提升和完善。为更好地适应市场经济体制下公共财政发展的新要求，进一步提高财政科学理财和管理水平，江苏省的财政国库管理制度改革需要在建立健全财政资金安全规范高效运行机制、有效监督控制预算资金运行机制以及完善的国库现金管理机制等方面有长足的考虑。笔者在分析了江苏省国库管理制度改革难点的基础上，重点就今后如何完善江苏财政国库管理提出了具体的思路和建议:一是理顺国库管理体制，实现财政与人民银行的协调配合;二是完善国库单—账户体系，夯实国库运行基础;三是完善国库集中收付制度;四是加强监督制约机制;五是探索实行国库现金管理，并分近期和中长期两个阶段分别提出了相应的运作方案。　　国库管理制度改革研究在国内财政理论与实践中依然是一个薄弱的领域。国内的财政学教科书，从理论和实务层面上系统阐述国库管理问题的著述并不多见;一些财政工作者发表的讨论文章也主要是针对实际工作中“自己的”那摊子业务进行分析和研讨，对于该项业务在国库管理和整个财政管理中所处的位置没有全面的介绍。本文试图通过全面分析江苏省传统国库管理制度发展演变过程和改革现状及存在的问题，在充分借鉴发达国家在财政国库管理方面的经验基础上，结合自身工作实践和思考，提出完善江苏省现代国库管理的若干建议，希望能为江苏省正在进行的国库管理制度改革贡献一份力量。