城乡治理作为国家治理体系的重要方面,是我国朝着现代化发展中的重要一环。城乡融合发展是乡村振兴战略对城乡关系的重要部署,在城乡融合的发展过程中,政府在丰富城乡发展手段和缩小城乡差距等方面具有主导性和推动性作用,是促进城乡融合发展的主要支持力量。党的十八大以来,山东省在统筹城乡发展和新型城镇化建设层面取得了重要成就,但仍存在要素流动不畅和资源配置失衡等问题,影响城乡融合发展的体制机制障碍仍未彻底消除。在此背景下,科学测度山东省各市的城乡融合发展水平,深入探究山东省城乡融合的空间格局及影响因素,不仅可以为山东省政府因地制宜的实施城乡融合发展政策提供重要参考,而且对于推动建设现代化强省具有重大现实意义。本文在论述城乡融合相关概念界定和理论分析的基础上,根据2006-2018年山东省16市的相关数据进行以下四个方面的研究:一是对山东省近年来的城乡融合发展现状进行分析,充分掌握研究区域的城市化水平和人民生活现状,分别构建城市和乡村的指标体系,借助耦合协调度模型测度山东省城乡融合发展水平。二是根据测度结果,对山东省城乡融合发展水平的时空分布特征及区域差异来源进行分析。三是探究山东省城乡融合发展水平的影响因素,通过空间计量建模技术对各类影响因素进行实证检验。四是基于山东省各市的城乡融合发展现状及实证分析,为推动山东省城乡融合发展提供政策支持。通过对以上几个方面的研究,本文通过分析整理出以下研究结论和政策建议:（1）山东省各市的城乡融合水平在样本考察期间均得到不同程度的提高,城乡之间发展的协调性在不断增强。其中青岛、济南和烟台的城乡融合发展水平位居全省前列,而菏泽、德州和聊城的城乡融合发展水平有待进一步提升。（2）山东省城乡融合发展存在明显的空间非均衡特征,三大经济圈的城乡融合发展水平呈现出按照“胶东经济圈→省会经济圈→鲁南经济圈”依次递减的趋势。从空间分布特征来看,山东省城乡融合发展水平呈现自西向东、自南向北不断上升的变化态势,从区域差距来看,区域间差距是山东省城乡融合发展水平地区差距的主要来源,其次是区域内差距,超变密度对山东省融合发展水平地区差距的贡献率最小。（3）山东省的城乡融合发展具有显著的“惯性”特征,若该市当期的城乡融合发展水平处于较高水平,下一阶段该市的城乡融合发展水平将会出现持续升高态势。山东省城乡融合发展存在显著的空间集聚效应,相邻地区城乡融合发展水平的提高会带动本地区城乡融合发展水平的增长。产业结构优化、金融发展和交通基础设施建设对城乡融合发展具有显著的促进作用,而经济发展水平、对外开放水平和财政支农力度的提高对城乡融合发展的促进作用尚未凸显。（4）基于以上结论,本文从充分发挥政府主导作用,促进区域城乡融合协同提升;调整产业结构,促进产业合理布局;建设金融领域服务体系,提高金融资源利用效率;完善交通等基础设施建设,推进公共服务均等化方面提出政策建议。