1978年改革开放以来,中国民航业经历了数次体制改革,以2002年的属地化管理体制改革为分水岭,民航企业自此成为了与政府脱离的现代化公司企业。因而,作为民航业命脉的安全问题,也从之前的政府机构转移到航空公司和机场企业中去。然而,当民航业企业从政府手中脱离出去,成为自负盈亏的独立经济主体后,其经营目标便转向利润最大化。民航安全具有巨大的负外部性,尤其在民航业日益繁荣的当今时代,如何实施科学健全的安全规制政策,保证民航业继续快速发展,为国民收入贡献增长活力,成为中国民航安全规制机构的工作重心。本文旨在理顺当前中国民航业安全规制的现状,并测算出当前的安全规制绩效,力图找出当前的规制政策存在的问题,并给出相应的改革建议。全文共分为六个部分,第一部分总结了与本文相关的参考文献,给出了民航业安全规制的研究现状;第二部分总结了民航安全的特点,以及民航业安全规制存在的必要性;第三部分总结了中国民航业安全规制的规制机构、被规制机构以及具体的规制方法,理顺了当前民航业的安全规制体系,也指出了规制体系存在的问题;第四部分构建了中国民航业安全规制的评价体系,并在此评价体系基础上,建立了超效率DEA模型;通过对超效率模型的技术效率和规模效率的综合分析来看,民航局的规制效率问题在于投入规模过大从而效率低下的问题;第五和第六部分部分总结了当前民航业安全规制存在的问题,并结合国际先进经验,给出了中国民航业安全规制的政策建议。