预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。预算管理作为一种有效的内部控制手段及管理控制工具，在发电企业集团得到了广泛推广和应用。发电企业集团自实施预算管理以来，预算管理制度不断完善，对企业集团优化资源配置、提高资源运作效率和效益起到了积极的推动作用。为了更好的发挥预算管理在发电企业集团战略整合中的作用，为了提高预算管理效率和水平，企业领导和预算工作人员逐渐把焦点集中到提升企业预算管理有效性问题上。为了从影响预算管理有效性的各个方面进行分析，找出不足，需要对发电企业集团预算管理有效性进行评价，从而为提升发电企业集团预算管理水平提供指导。本文在介绍企业集团预算管理基本理论的基础上，界定预算管理有效性的概念，提出预算管理有效性是预算管理过程有效性和结果有效性的综合；结合发电企业集团的预算管理和有效性制约因素，论述在集团范围内进行预算管理有效性评价的必要性；建立适用于发电企业集团预算管理有效性的评价指标体系，选用模糊综合评价模型对国华电力预算管理有效性进行实证研究，并对实证结果进行分析，为提高发电企业集团预算管理有效性提供参考，对其他行业提高预算管理水平具有指导意义。