高校内部审计绩效评价研究

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20世纪90年代以来,我国高校教育发展迅速,国家对高校的经费投入量日益增多,高校的经济活动也越来越丰富。在这种背景下,作为高校内部管理职能部门的高校内部审计对高校教育经济活动的监督显得尤为重要。一个有效的内部审计可以在改善组织内部管理,加强内部控制和风险防范,提高经济效益等方面发挥重要作用。高校内部审计是在做好各项服务保障工作的基础上,通过审查与学校国有资源有关的经济活动是否合法合规,是否能够促进实现学校教育事业的发展目标而发挥监督、管理和评价作用的。高校内部审计监督审查别人的绩效,自身的绩效又是如何评价和提高?其绩效评价体系是否能够满足组织的生存和发展需要,这成为摆在高校内部审计面前的一个现实问题。纵观国内外关于绩效评价的研究,更多的是从政府公共事业管理绩效等方面进行研究,而很少涉及审计绩效评价,尤其是高校内部审计,没有现成的模式可以去套用。因此,亟需建立一套适用于高校内部审计工作的绩效评价体系。本文共有六个部分组成:第一章是绪论,论述本文的研究背景、意义及国内外的一些研究成果,并在此基础上阐述本文的研究思路、方法及存在的问题。第二章是高校内部审计绩效评价相关概念及其基础理论概述,主要介绍高校内部审计的涵义、职能、主要内容,绩效和绩效评价的涵义,以及高校内部审计绩效评价的层次和目标等,并通过对受托经济责任理论、绩效管理理论等对高校内部审计绩效评价有着重要指导意义理论的分析,为本文高校内部审计绩效评价的分析研究提供了理论支持。第三章是高校内部审计绩效评价现状分析,通过对高校内部审计基本状况的分析,找出高校内部审计绩效评价存在的问题及产生这些问题的原因。第四章是高校内部审计绩效评价指标体系的构建。主要介绍高校内部审计绩效评价指标体系的设计原则,并引入平衡计分卡作为高校内部审计的绩效评价方法。详细阐述平衡计分卡的有关内容,论述平衡计分卡运用于高校内部审计绩效评价的可行性,构建出符合高校内部审计实际情况的平衡计分卡绩效评价指标体系,并确定评价指标、指标权重及评价的实施步骤。第五章是高校内部审计绩效评价指标体系的运用。全面分析研究H大学现行内部审计绩效评价方法及其效果,并以H大学内部审计绩效评价的一次实务尝试为例,研究和探索该实施体系对高校内部审计绩效评价指标体系的科学性、可行性和实践性,以期对高校审计部门实际的工作具有较强的可操作性和借鉴意义。最后一部分,总结前面的内容,指出本文的局限性,希望本文能够为我国高校内部审计绩效评价的系统研究起到一定的推动作用。本文的研究,围绕高校内部审计绩效评价,引入平衡计分卡,研究角度独特新颖,且实际运用中可操作性较强,不仅有利于优化高校内部审计管理,提升高校内部审计职能作用的发挥效果,还丰富了高校内部审计绩效评价理论研究,对高校内部审计绩效评价向系统性研究迈进也起到一定地推动作用。
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