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石油作为“能源中的能源”、现代工业的“血液”和现代经济的命脉,对促进经济发展和实现国家战略具有十分重要的作用,能否稳定地获得充足和稳定的石油供应直接关系到国家的政治、经济和军事安全。同时,一个主权国家的石油安全问题不仅关系到本国的经济、社会的稳定,而且对世界的政治格局也会产生影响。因此,石油安全问题不仅仅是一个经济安全和市场问题,还是一个政治问题和关系国家安全的问题。所以,我们应该以系统和战略的眼光关注石油安全问题。随着中国经济持续快速的发展,中国在1993年成为石油净进口国、1996年成为原油净进口国以来,石油进口量与年俱增,特别是对中东、非洲这些地区的石油需求对外依存度已远远超过公认的30%的安全警戒线。这意味着中国的石油安全问题面临着更大的经济风险和更高的政治风险,石油安全问题已经成为我国经济与社会发展的重大战略问题。深入研究中国的石油安全与外交政策选择之间的关系,已成为关乎我国内政外交的重大战略性课题。在经济全球化和区域经济一体化发展的国际环境里,为满足不断增长的能源消费需求,中国必须认真考虑和研究世界石油的发展趋势,制定符合本国国情的长期石油发展战略,以确保中国的石油安全。那么如何从外交政策选择这个角度探讨保护我国石油安全问题,使中国外交在获取充足和稳定的石油供应上有所作为,将无疑具有重要的现实价值和战略意义。本文从上、下两个大的篇章对石油安全与中国外交政策选择进行了初步的探讨:一、上篇是对世界石油资源格局及其对国际政治的影响的分析。主要从世界石油资源分布格局及发展趋势、世界石油的进出口流向格局、世界石油<WP=4>运输格局、世界石油态势的地缘政治等方面进行了宏观分析,从而对中国获取石油的外部环境有一个总体的认识。同时,通过分析石油对国际政治的重要影响,主要通过石油对当代国际政治、世界军事战略影响以及国际石油背景下的文明冲突、非传统安全因素等的阐析,进而论述了石油对大国外交决策的影响,表明石油是国家外交决策中必须考虑的一个重要因素。二、下篇是论述中国石油安全与外交政策的选择。主要通过对中国石油安全态势、中国石油安全所面临的挑战与机遇、国际政治背景下的未来油源和大国争夺的分析,提出了保障中国石油安全的外交政策建议。 本文通过对石油安全与中国外交政策选择的系统研究,提出以下几个观点:1、指出了石油安全的实质不仅仅是一个经济安全和市场问题,还是一个政治问题和关系国家安全的问题。也就是今天我们谈石油安全不仅仅从经济安全角度去谈,而且还必须站在政治的高度上看待这个问题。 2、尝试探索中国在获取石油方面处于被动局面的主要原因。由于我们长期以来对国内、国际石油形势以及影响获取石油的相关因素分析不够,不能很好地把握机会,以致我国的石油安全面临巨大的挑战。3、审慎提出了若干为确保我国石油安全的政策建议。在当前我国可以使用一切手段包括改变我国政府的“单边能源外交”,争取加入西方“石油消费俱乐部”等国际能源机构,加强海军建设,开展能源领域的区域对话等,做到确保我国石油安全和维护国家利益。