网络主权的法律问题研究

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网络主权是构建网络法体系和有效治理网络的基础性问题。谁能够掌握网络主权问题的话语权和主导权,谁就能够在网络空间秩序构建和规则博弈中占据制高点。当前全球网络发展极不均衡,发达国家和发展中国家数字鸿沟拉大、网络资源分配不均,网络空间的全球治理面临重大挑战。本文从国际法视角探讨网络主权的基本问题及其行使规则,除引论与结论以外,共分五章,约13万字。第一章主要研究国家主权在网络环境下面临的挑战。在研究主权概念及其主体、客体动态拓展的基础上,指出国际法上的主权概念是一个不断发展的命题,主权理论本身也在不断进行自我调适,以适应时代的发展变化。如何适应互联网的冲击,是主权理论在全球化时代面临的巨大挑战,面对网络权这一具有重大战略意义的国家权力资源,主权理论决不能不能“缺位”和“失语。”第二章主要研究网络主权的法理基础。通过分析自由空间说和全球公域说的缺陷,解释自然延伸说的合理性和国际社会的普遍实践,论证网络空间并非“法外飞地”。随着网络空间的发展和各国政府认识程度的提升,国际社会对网络主权的接受程度越来越高,网络空间的主权化已经成为不可改变的事实和趋势。第三章主要研究网络主权的内涵与外延。网络主权是国家主权的重要组成部分,包括独立权、平等权、自卫权、管辖权和发展权。参考领陆、领空、领海的划分,提出“领网权”的概念,并以国家在网络空间控制权的效力为重要因素,进一步研究了领网疆域的划分问题。在大数据时代,数据主权无疑是网络主权的重要内容,主权国家行使数据主权并不意味着对数据实行完全控制,而是要坚持数据自由流通和合理限制原则,更好发挥数据这一国家基础性战略资源的作用。第四章主要研究网络空间治理。从根域的主权争夺这一网络空间治理焦点出发,对早期的技术治理模式、多利益攸关方治理模式进行研究,指出了ICANN存在的合法性不足和透明度不够问题,梳理了ICANN的发展动向和改革实质。通过对当前网络空间治理的困境的分析,认为网络空间治理需要在发挥主权主导作用的同时,尊重互联网发展的自身特性,同时要淡化治理模式之争,采取更加灵活、务实的态度,善于运用现有的ICANN治理框架,实现国际社会最大程度的共治共享。第五章主要研究网络主权行使的重要问题和具体规则。网络主权的行使需要相应国际立法的发展丰富,一方面要合理适用已有国际法规范的同时,另一方面要发挥联合国主导作用,推动网络空间立法由“软法”向“硬法”过渡。国家在网络空间行使主权的同时,同样承担着诸如尊重且不侵犯他国领网主权、遵守禁止使用武力原则和谨慎注意等义务。国家对于其网民的义务主要体现在网络人权保护方面,进入大数据时代,隐私权保护应被提上更重要的日程,创设被遗忘权制度也是大势所趋。
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