长期以来，我国的土地一级开发项目的开发工作是由各地区政府国土部门设立的土地储备中心进行的，企业在土地一级开发项目中，只能参与投资少部分以政府为主导实施的项目。自从2011年4月国土资源部有新的政策出台：“责令各地区国土部门及其下设的土地储备部门不可以直接从事土地一级开发项目”。企业将会在土地一级开发项目中充当重要的角色。对于土地开发企业来说，可以参与土地一级开发是一个好的机会，企业可以从土地一级开发本身获利，或是为将来拿地做准备，或是取得投资公共配套设施的机会从而通过提供公共服务获取现金流以提升企业形象。但是土地一级开发项目一般需要资金量巨大，周期较长，因此企业会遇到各种风险，企业在参与土地一级开发项目前，需要对项目风险进行评价，评价项目风险的大小。从已有的研究来看，有关企业参与土地一级开发风险评价方面的研究较少。为此，本文参考已有的对土地一级开发风险的研究，针对企业参与土地一级开发项目，构建针对该类项目的风险评价模型。本文的主要研究内容有：(1)查阅已有文献，总结出土地一级开发项目中的风险可以分为资金风险、市场风险和政策风险，加上企业自身经营管理风险，将四个因素作为风险评价的准则层因素。(2)以风险投资项目的风险指标体系为基础，运用德尔菲法对风险指标进行识别，选出一共十三个指标作为企业参与土地一级开发风险评价的指标层因素，构建风险评价模型。(3)通过访问、咨询相关领域的专家，邀请专家打分确定各指标间相对重要性分值，运用层次分析法确定各评价指标权重值。(4)运用构建的企业参与土地一级开发风险评价模型对实际案例进行评价，对该项目的三个不同方案的风险大小进行评价。对案例的评价结果进行分析，提出企业如何在参与土地一级项目时应该如何防范风险、降低风险可能造成损失。本文研究结果有：(1)以资金风险、市场风险、政策风险和企业经营管理风险为准则层指标，结合风险投资项目的风险指标体系，构建了企业参与土地一级开发风险评价模型。(2)应用构建的风险评价模型对土地一级开发案例的三个开发方案进行评价，评价结果显示项目八年开发方案的风险较低,项目处于较低风险的主要风险因素来自资金风险、资本市场健全程度和产业政策风险。