城乡分割“二元体制”的存在拉大了城乡发展差距,造成贫富两极分化,严重制约了我国全面小康社会建设和社会主义现代化发展,成为城镇化道路上的绊脚石。新型农村社区建设作为新型城镇化建设的着力点和突破口,具备有别于传统农村社区的城镇功能,有利于优化和发展城镇化体系,是实现工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”的重要基石。近年来,我国相继出台多项政策措施扶持“三农”发展,加快新型农村社区建设。当前,新型农村社区建设正在全国如火如荼地开展,部分农村居民已乔迁新居,但是在推进过程中仍存在各种各样的问题和困难。本文对城镇化背景下的新型农村社区建设进行综合研究,分析新型农村社区建设过程中存在的问题,有针对性地提出解决问题的对策和建议,从而有助于推动新型农村社区建设,实现农村社会健康稳定发展和广大群众安居乐业。本文除绪论外,共分为四个部分:第一部分,对城镇化建设和新型农村社区建设的相关概念进行阐释,概述政府行为理论、以人为本理论和协调发展理论,总结城镇化与新型农村社区建设的关系。第二部分,介绍了新型农村社区建设的背景、意义、内容和模式。新型农村社区建设的意义有:有利于加快城乡一体化进程,有利于推动城镇化建设,有利于拉动农村经济发展、提高生活质量,有利于改善居住环境、节约土地资源,有利于加强社会管理、维护社会稳定。新型农村社区建设的内容包括社区经济建设、社区政治建设、社区文化建设、社区公共服务建设和社区平安建设。新型农村社区建设的模式主要有四种:合村并建型、一村一社型、镇区带动型和村企联建型。第三部分,在分析章丘市新型农村社区建设现状的基础上,总结了新型农村社区建设过程中存在的问题和原因。存在的主要问题有:社区规划与管理不当、征地矛盾突出、基础建设滞后、公共服务不健全和产业发展不顺。相关原因是:政府管理缺位、社区资源匮乏、群众权益意识不强和管理机制不健全。第四部分,提出加快新型农村社区建设的对策建议,包括加强组织领导,促进工作落实;科学规划设计,提高建设标准;坚持以人为本,做好群众工作;加大资金投入,整合村级资源;加快产业发展,提高生活质量;完善公共服务,健全保障体系。