事业单位IT项目外包风险管理研究

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IT项目外包在近年来发展迅猛,成为企业开展信息化建设、提高信息化质量和效率、节约成本的经营策略。2004年以前,事业单位的信息化建设多为本单位的信息中心或负责IT技术的部门承担建设。随着国家财政资金对事业单位IT建设项目投资力度加大,事业单位IT建设项目日趋增多,事业单位的IT人力资源不足、技术老化等问题逐渐显现,已经无力承担繁重的IT项目建设任务。2004年7月,国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》,提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,自此,原来事业单位自行建设的IT项目开始逐渐采取公开招标等方式外包给IT公司。  事业单位是我国特有的社会服务组织机构,不以盈利为目的,具有服务性、公益性和知识密集性等特征,其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。事业单位在IT项目外包过程中,项目质量保证、自身技术力量流失、信息系统安全等风险逐渐显现。如何应对所面临的风险,使国家财政资金发挥最大效益是事业单位迫切需要解决的难题。  本文在前人研究的基础之上,把文章分成了6章:第1-2章,主要介绍IT外包的相关理论,事业单位IT项目外包的特殊性、原因、类型等;第3章介绍事业单位IT项目外包风险的概念和类型,分析了风险的表现和影响,并结合实例对事业单位IT项目外包现状进行分析;第4章根据项目生命周期理论,对事业单位IT项目外包进行风险评估;第5章设计了事业单位IT项目外包风险管理制度和外包效益评价制度,对事业单位有效防范IT项目外包产生的风险具有现实的价值和意义;第6章对事业单位IT项目外包风险管理研究进行了总结和展望。
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