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随着住房制度改革的不断深化,建立与之相适应的住房社会保障体系已经提上日程。住房作为人类社会的“衣食住行”四大基本需求之一,不仅是生产资料和享受资料,同时还是重要的生存资料。任何一个国家要制定居民住房政策,总离不开保证全社会住房供给总量和保护各收入阶层的基本住房需求这两方面考虑。在这两方面中,发展住房建设总量是基本目标。但是如果分配不均,以至于一些人基本的住房需求得不到满足,那么就会酿成社会的不稳定,影响国家其他经济、社会发展目标的实现。因此,建立完善、高效的住房社会保障体系,是非常重要的。 世界各国的住房社会保障是多种多样、各具特色的。住房社会保障与经济制度有着密切的关系。经济制度不同,住房社会保障方式有较大不同。即使经济制度相同的国家,其住房社会保障方式也有一定差异。在对美国、新加坡的住房社会保障情况进行分析,并参考世界各国的信息以后,可以发现:不论哪一国家,哪种经济制度,其住房社会保障的操作形式不外乎:公共住房、住房供应者补贴、住房消费者补贴三种,三种形式都存在一定的优势及局限。 借鉴国外经验,反思在传统经济体制下的我国旧的住房社会保障制度,存在诸多弊端。旧的住房社会保障制度已经难以适应社会发展的需求,必须进行改革。我国目前推行的是一条从供给和需求两方面,重点是从供给方面入手来构建住房社会保障体系的思路。经济适用房和廉租房作为目前这个体系中的两个重要组成部分,在具体的实施过程中存在经济适用房对商品房的“挤出效应”以及市场的不规范操作、廉租住房推广缓慢等等一系列问题。为此,笔者在分析了原因之后对未来的住房社会保障体系做了进一步的构想。笔者深信,随着经济的不断发展,适应国情的我国住房社会保障体系将得以建立和完善。