广西沿边地区脱贫攻坚中的协作问题研究

来源 :广西师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:sinohydromusc
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2015年11月,中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,首次提出精准脱贫的概念,标志着我国进入了脱贫攻坚的关键阶段。精准扶贫实施5年来,我国农村贫困人口规模不断缩小,贫困发生率持续下降。贫困率从2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%,精准脱贫成效显著,推动了我国全面建设小康社会的步伐。然而,具体到广西沿边地区精准脱贫攻坚战中,广西沿边地区作为我国14个集中连片特困地区之一,当前如何实现广西沿边地区与全国同步脱贫,对全面小康社会建设与实现共同富裕的意义重大。从脱贫攻坚的工作进程中来看,当前正处在脱贫攻坚的最后阶段,贫困人口大多分布在集中连片特困地区,面临着脱贫难度大、致贫因素交织叠加、返贫风险高、区域发展不平衡等实际问题,严重阻碍了脱贫攻坚的进程。鉴于此,本文以广西沿边地区脱贫攻坚的实践为研究对象,以脱贫攻坚工作中的协作为研究问题,以整体性治理理论和网络治理理论为理论基础,审视广西沿边地区脱贫攻坚中政府—社会—企业—民众彼此之间的脱贫协作现状和取得成效,发现并分析了广西沿边地区脱贫攻坚协作中存在的政府内部脱贫协作层次的碎片化、政社脱贫协作力量的碎片化、政企脱贫协作效益低值、政民脱贫协作的社会基础薄弱的等现实问题及原因,提出了从有效整合政府扶贫主体协作力量、拓宽政社脱贫协作的深度与广度、增强政企脱贫协作带动能力、优化政民脱贫协作的社会基础等四个方面的相关建议,以期更好提高政府主导下多元扶贫主体的脱贫参与性、提升参与者之间相互配合度,实现整体性脱贫。
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