江西武山铜矿重大事故应急管理实践研究

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本文扼要综述了国内外一些应急管理成熟的经验和发展概况,结合我国企业的实际情况,阐述了企业应急管理的基本内容、应急演习、应急预案的基本结构、企业如何进行危险分析,介绍了基本预案和应急功能的设置,标准化的操作程序和支持附件的编制等内容。企业尤其是高风险行业,为降低风险、减少伤亡,除了要遵守法规、加强日常的安全管理外,还应做的一项重要工作就是建立应急管理体系,并进行预案的编制。本研究为判断预案基本的内容和预案的功能设置能否满足国家法规的要求,在应急管理中能否满足对重大事故危险都能作出有效反应,在应急响应和恢复行动中尽量减少损失及在应急扩大时能否有效加强企业与政府或周边社区的联系协调,也即武山铜矿现有的预案能否满足应急方面的基本要求,文章结合武山铜矿的实际情况,对武山铜矿主要的运营危险进行了辨识与风险评价,对该矿的应急资源与应急能力进行了评估,对照国家法律、法规,目前国内外已有的先进研究成果以及从演习和预案的启动等情况,对该矿的应急预案进行了评价,找出了该矿应急预案存在没有编写标准化操作程序等不足之处。由于编写标准化操作程序涉及应急单位所有应急组织和具体的应急队员,涵盖的专业、部门多,故对此只作了编制方法的研究和示例说明,对其它的不足之处进行了补充和完善,对该矿应急体系的建设提出了建议。
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