沈阳市大东区政府绩效管理问题研究

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上世纪90年代,大部分的西方国家就已经普遍将企业的绩效管理理念引入到政府管理当中逐步形成政府绩效管理。后期政府绩效管理理念逐步引入中国,通过理论传播与实践,各级政府逐步意识到推进政府绩效管理是实现国家治理现代化的有效手段。在此背景下,推进地方政府绩效管理已成为我国行政体制改革的必然选择。沈阳市大东区政府作为区县一级政府,是各项政策的最终执行部门,通过开展政府绩效管理推动重点工作任务落实效率的提高。目前,沈阳市大东区政府按照省市要求已经建立政府绩效管理机制,随着改革的持续深入推进,沈阳市大东区原有的绩效管理存在的一些问题日益突显,考核制度滞后于现代管理理念,部门很好的满足推动当前工作落实的现实需要。因此,亟需建立一整套符合省市两级绩效管理工作要求,符合大东区工作实际和任务目标的绩效管理体制和机制,这对提升区级部门以及各街道工作人员管理水平和工作效率,高标准高成效地完成任务目标,具有十分重要的现实意义。同时对丰富县区级绩效管理研究具有十分重要的理论意义。本文在对国内外政府绩效管理的相关文献和其他地方政府实际实践进行综述的基础上,结合公共管理学相关理论,以沈阳市大东区为例,通过开展访谈和问卷调查具体分析了大东区开展政府绩效管理实践的具体做法,对绩效管理各环节存在问题进行客观分析研究,最后从转变思想观念、优化指标体系、加强过程管理、改进技术方法、强化成果运用等五个方面提出完善大东区政府绩效管理的对策与建议。文中提出的基于管理成熟度提出不同的过程管理方式和结果运用是绩效管理的生命力属于创新性结论。在对策建议提出在不同的管理成熟度情况下,区县政府可以选取适合自己的过程管理的模式。同时提出多种结果应用相结合方式使得绩效管理工作效用最大化。
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