在中国经济新常态下,政府与市场的关系如何,当前显得格外重要。本文主要探索地方政府工商部门在经济新常态下的职能转变问题。从政府职能和工商职能的基本概念出发,着重介绍了与政府职能相关的公共产品理论、政府干预理论和新公共服务理论。在国内宏观经济和无锡经济新常态的背景下,结合工商职能的目标与现状,本文分析得出工商职能转变的方向:经济增速放缓要求工商职能向简政放权转变,经济发展动力变化要求工商职能向有效监管转变,经济结构变化要求工商职能向优化服务转变。近年来,无锡市工商局的职能转变实践在简政放权、有效监管和优化服务三个方面展开,推进一系列改革措施,取得了不错的成效,但是也暴露出放宽登记后乱象迭出、市场监管人员不堪重负、公共服务人性化有待提高三个主要问题。对上述问题进行分析,发现原因在于:简政放权与社会实际脱节,缺少配套措施;市场监管缺少顶层设计,机构运转不畅;政府部门及工作人员管控思维未变,服务意识不强。本文提出从完善公民信用信息制度、整合强化监管力量和考核评价中注重公众参与三方面入手,以确保经济新常态下工商职能转变取得成功。