欧盟外资安全审查法律的演进及对中国的借鉴

来源 :中国社会科学院研究生院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lz261433
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经济全球化使各国的生产经营活动通过世界市场形成了更加紧密的融合,提高了各国经济联系与依赖程度,使资源配置更加广泛。作为经济全球化的实现路径,经济全球化带动了跨国投资,跨国投资也同时促进经济的全球化。伴随“走出去”的政策推行,中国企业海外投资的活动发展迅速。在吸收大量外资的同时,外资并购带来了先进的科学技术与管理经验;同时也可能导致市场力量的集中,严重阻碍市场经济的有效发展,也可能会对关键领域实现控制,从而威胁国家的经济、产业的安全。欧盟建立了外资安全审查制度,从欧盟层面收紧外资政策。改革开放以来,我国的经济贸易逆差也在逐渐缩小,外资企业的大量涌入,对我国相关领域也造成了一定威胁,目前,我国面临既要走出去,又要引进来的双重压力,我国应该如何积极应对,完善外资安全审查制度,规范外资在我国境内开展的一系列投资和收并购行为,保障国家利益不受侵犯,并推动中欧BIT的磋商与谈判。本文从以下四个章节分析研判欧盟安全审查法律的演变、该法律的内容及评价和我国应如何借鉴完善我国相关法律体系进行论述,以下是主要内容:第一章主要对欧盟外资安全审查的演变进行梳理,《里斯本条约》的出台使欧盟取得了FDI的专属管辖权,赋予欧盟进行外资安全审查的合法身份。同时对《欧盟外商直接投资审查条例》的出台背景作出分析,从经济、政治以及其他方面简要分析条例出台背景。第二章介绍了欧盟国家安全审查的制度,分别从审查主体、审查范围以及审查程序对该制度进行梳理,并且对该审查制度作出分析与评价。第三章主要我国的外资安全审查制度的建立与演变进行了梳理,并针对我国的外资安全审查制度的现状,提出完善建议;同时分析了欧盟外资安全审查制度的建立对中欧BIT的影响,并提出我国在谈判中应该努力的方向,扩大双方的投资合作范围等意见建议。
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