我国土地分为国家所有和集体所有两种所有制形式。经济发展和城市建设需要越来越多的土地，而国有土地存量有限，从而导致了征地制度的产生和发展。国家征收集体土地为国有土地，然后再提供给企事业单位使用是我国一直以来的做法。然而，在市场经济条件下，随着土地市场的出现和土地的资产属性凸显，以征地作为提供城市建设用地的唯一途径越来越显示出其弊端。而与此同时，土地供给的另外一种途径已经悄然出现，那就是集体建设用地使用权的市场化流转。不过这些流转是隐蔽进行的，因为它并不完全符合我国现行法律法规的规定。本文的讨论就是针对此问题，即集体建设用地使用权能否进行市场化流转，集体建设用地使用权市场化流转的障碍以及集体建设用地使用权市场化流转的制度化构建。本文的论述以历史发展为脉络展开，主要分为四个部分。第一部分分析了我国土地使用权独立和扩张的趋势，重点介绍了土地所有权和土地使用权两权分离理论、物权二元结构论，并从中提炼出集体建设用地使用权流转的基础——土地使用权物权化。接着回顾了我国农村土地产权制度的变迁和征地制度的发展，通过历史分析的方法，力图找出历史变革的动力与依据，为现阶段探索集体建设用地使用权的流转提供历史借鉴；第二部分首先分析了集体建设用地使用权的流转现状，即征地制度仍然是我国集体建设用地使用权流转的主要途径，然而市场化流转已经出现，但是由于现行法律的限制，大多是隐形流转。接着分析了集体建设用地使用权隐形流转的主要问题，最后论述了集体建设用地使用权市场化流转的必要性和可行性；第三部分对与集体建设用地使用权流转相关的法律制度做了简单分析，并对集体建设用地使用权流转的立法探索做了一定的介绍和评价，最后通过对我国实现集体建设用地使用权市场化流转的各种立法途径的设想进行了比较分析，论述了物权法在建立集体建设用地使用权市场化流转制度中的核心作用；第四部分从集体建设用地使用权流转的法律体系构建、集体土地产权制度改革、征地制度改革、土地用途管制制度的完善等四个方面对集体建设用地使用权市场化流转的制度建设做了分析与设计。