本文在节能减排日益重要、热电厂热能转化率低、合同能源管理机制(Energy Management Contracting,EMC)广泛应用于节能改造项目的背景下,以热电厂循环水余热利用EMC项目风险为研究对象,使用WBS-RBS风险识别方法和网络层次分析法-模糊综合评价法,得出了一套风险指标体系和一个风险评价模型,并以实例验证其实用性。由于近些年我国经济的高速发展,造成能源制约经济发展和环境问题日益严峻,凸显了节能减排的重要性。在我国北方城镇大部分采暖都使用热电联产(电厂即发电又供热)方式,但热电厂燃料的热能约有24%被循环水带走,热电厂循环水余热利用项目对我国节能减排意义重大,但该项目存在融资技术管理等风险,而引入合同能源管理机制可以有效的转移热电厂的风险,但风险并没有消失,而是由节能服务公司承担大部分或全部,如何对风险进行科学的识别和管理是项目成功实施的关键问题。本文以热电厂循环水余热利用EMC项目风险为研究对象。主要内容包括基于热电厂循环水余热利用EMC项目以及风险评价理论,运用工作分解结构-风险分解结构(WBS-RBS)法识别项目风险因素,建立了热电厂循环水余热利用EMC项目风险评价指标体系,应用网络层次分析法与模糊综合评价法相结合的方法对该项目进行综合评价,并通过实例验证。主要成果包括使用WBS-RBS法识别出了客户、政策、组织、技术、市场、融资6个一级指标及其19个二级指标,建立了风险评价指标体系;使用了网络层次法-模糊综合评价法对项目进行综合评价,建立风险评价模型;通过具体的H热电厂循环水余热利用EMC项目实例验证了模型及方法的实用性,最后在针对该项目中的主要风险提出风险应对方案。