中共中央、国务院于1999年6月发布的《关于深化教育改革搞全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》)中指出:“当今世界,科学技术突飞猛进,知识经济已见端倪,国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位,国力的强弱越来越取决于劳动者的素质,取决于各类人才的数量和质量,这对于培养和造就我国21世纪的一代新人提出了更加迫切的要求”。为贯彻这一《决定》,新一轮的基础教育课程改革迅速开展了起来。2001年7月教育部制订颁布了中小学《体育与健康课程标准》(以下简称《标准》),指出体育与健康课程是以“健康第一”为指导思想,以促进学生身体、心理和社会适应能力整体健康水平的提高为目标的基础教育课程。并于同年9月开始在全国部分试验区试行。2005年9月全国义务教育阶段中小学各起始年级全部启用新课程。如今,《标准》的实施已有几年时间,对广西区初中在贯彻落实《标准》的实践工作中遇到的矛盾问题和现实困难进行分析研究,为广西区教育主管部门制定符合本区特点的体育与健康课程实施措施提供有价值的参考,使体育教学改革朝着更科学、更健康的方向发展,具有很强的理论和现实意义。本课题分别选取广西城市、县城及乡镇具有一定代表性的76所初级中学,以及这些学校的355名在职体育教师作为调查对象。运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、逻辑分析法以及数理统计法等,围绕广西初中《标准》实施进程中,各个环节出现的问题和存在的困难进行了调查和研究。研究的主要内容包括:广西区城市、县城及乡镇学校在实施《标准》进程中出现困难和问题;影响广西初中《标准》实施的主客观因素;解决这些问题的建设性建议等。调查结果显示:(一)城市、县城、乡镇这三层学校在实行《标准》过程中具有一定的差距。城市初中基本完全实施了《标准》,实施情况好于县城,县城好于乡镇;县城和乡镇仍有少部分初中对《标准》的实施“有名无实”,实施效果并不理想;(二)广西区体育与健康课程的培训工作并不是很乐观。还有30.33%的体育教师没参加过培训,尤其是县城和乡镇体育教师参加培训的机会更少;培训形式单一,培训内容与教学实践脱节,《标准》的培训没有达到指导实践的效果;(三)部分体育教师对教学内容的选择感到无从下手、对新的教学方法感到不适应;班级人数多,《标准》中所提到的组织教学和教学评价方法实施起来比较困难、对学生的学习评价带有随意性和主观性;(四)体育教材的可读性差,校本教材开发情况不乐观;课程资源的开发与利用也是令一线体育教师们感到较为困惑的问题;体育中考与实施《标准》的矛盾、《标准》指出的“健康第一”与学校强调的“安全第一”的矛盾;(五)不同层次学校的体育教师对《标准》精神理念的领会存在一定差异,甚至在实践过程中出现各种极端;《标准》自身理论体系有待完善等;(六)影响《标准》顺利实施的主要因素有《标准》本身的问题、领导的重视和支持程度、体育教师自身的整体素质、教师的培训工作、传统教育观念的影响及课程资源开发与利用的困难等。最后,本课题针对影响体育与健康课程实施的因素提出了一些参考性建议,希望能为广西区初中体育与健康课程标准全面有效地实施提供一些理论参考。