中国区域宏观税负比较研究

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近年来,我国经济一直持续快速的发展,与此同时,地区差异问题也逐渐显现,越来越被重视。地区间差距如果较大将会影响一个国家经济的整体水平,根据“木桶原理”,某一落后地区发展较慢,就会制约全国经济的发展状况和水平,并且还可能导致严重的通货膨胀和较高的失业率,容易造成落后地区效率外溢,从而挫伤其发展的积极性,不利于社会稳定。其中地区间宏观税负水平的差异是导致我国区域间非均衡性的重要因素之一。本文在现有理论基础上将我国31个省市划分为三个区域,比较了我国的宏观税负水平。随着我国经济的迅速发展,各地区宏观税负水平也呈现逐步上升的趋势,但上升幅度差异较大。其中经济发展水平最低的西部地区宏观税负水平反而较高,不但长期高于经济发展水平居中的中部地区,而且近两年甚至超过经济最发达的东部地区。所以说,我国区域宏观税负存在明显的不均衡性。在此基础上,提出了宏观税负与经济发展水平、产业结构、税制结构、出口规模、税收征管水平之间的假设。围绕上述假设设定了人均GDP、第二产业比重、第三产业比重、增值税比重、出口比重、人均税收六个指标。通过面板数据模型进行回归分析,确定了造成我国区域宏观税负的主要影响因素,以及这些因素对各区域宏观税负的影响程度,通过比较影响因素对各区域宏观税负的影响程度提出合理的可行的政策建议:促进西部经济快速发展;发展第二、三产业,促进西部地区第一产业发展;调整增值税的计税方式;促进西部地区出口贸易。为改善我国区域宏观税负的差异程度提供了理论依据,对实现区域经济的协调发展、促进社会公平分配、保证政府收支平衡以及巩固国家的统一和促进民族团结都具有重大现实意义。
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