随着经济全球化的快速发展和区域竞争的日益激烈，区域已经成为参与国际分工的重要主体和全球经济中最活跃的经济单元。区域的竞争优势来源于创新，对于区域来说，区域经济的非常规发展是新技术和与之相适应的区域经济制度环境结合的结果，一个有效的区域创新体系能使其在有限资源条件下获得快速的发展。　　 在区域创新体系中，产业集群的作用不容忽视。经验证明，完善的区域创新体系往往最先在产业集群特征明显的地区形成。产业集群和区域创新体系是当前区域竞争力研究的两个焦点。进入21世纪以来，长三角地区掀起了区域经济一体化的新热潮，长三角在合作与竞争中迅猛发展，呈现出生机勃勃的繁荣气象。　　 本文首先对国内外产业集群以及区域创新体系的相关研究进行理论综述，并对基于产业集群的区域创新体系理论进行了研究；其次，从长三角发展概况出发，对长三角区域创新体系的现状进行分析，并确定了关键的分析指标，运用DEA分析方法，建立两阶段DEA评价模型对长三角区域创新体系的运行效率进行了定量评价；最后，论文简单介绍了美、日、欧等国家在区域创新体系建设方面的一些经验和教训，并根据前文的评价结果结合美、日、欧区域创新体系的建设经验，给出了基于产业集群的提升长三角区域创新能力的对策和建议，以期为长三角地区经济的健康与可持续发展提供更好的思路。