内蒙古牧区不仅是我国边境地区,也是蒙古族聚居区,内蒙古牧区从实施“草畜双包”政策后,开始牧户的个体独立性增加,牧民的生产积极性提高,也增强了牧区经济发展的活力。这一情况也表明,内蒙古牧区的生产模式逐渐由“游牧经济”向“小牧业经济”的转变;伴随着原来的“游牧经济”而产生的互惠互利的合作关系发生了变化,失去邻里支持和伙伴保护的牧民在这突飞猛进的市场经济时代下成为了最脆弱的群体。甚至由于无法实现四季轮牧,导致草场生长力下降,牧民对畜牧业的投资逐年增加,牧民的经济生活压力越来越大,从而体现了牧区“小牧业经济”在市场经济大潮中的脆弱性。牧区可持续发展面临着严峻的挑战。该研究基于自主治理的概念与公共池塘自主治理理论,以H村为研究地点,运用实地调查研究,系统梳理和阐述了H村草场利用方式的转变过程及附属的变化过程,分析了H村目前面临的困难及原因,探索牧区可持续发展过程中面临的的问题及产生根源和彻底解决方法。“草场”是牧民赖以生存的不可缺少的基础条件,属于牧区的公共资源,当其产生的制度模式发生变化时,必然带来一系列变化。作者基于公共池塘自主治理理论认为,掌握“草场资源”的人——“牧民”用自主权和自治智慧,来设计和制定符合草场资源的特点和牧民所需要的正确草场利用方式,这也是解决牧区问题的关键。本研究尝试为解决牧区问题提出了一个新的视角,这表明对牧区可持续发展和实现新牧区发展目标具有现实意义。