协同治理理论和实践在我国仍然处于初期发展阶段,但地方政府协同治理正在以不同的组织形式和不同的运行模式展开,从简单的合作,到互动协调再到密切的协作整合,实现地方政府间的利益共享和资源的有效利用,不断促进区域协调发展。本文以产业转移为背景,旨在探讨目前承接地政府协同治理的程度和效果,为地方政府协同治理的未来发展提供参考方向。通过理论研究,本文首先界定了地方政府协同治理的内涵与层次,明确文章的研究主体,进一步分析了产业转移、承接地政府、协同治理的逻辑关系,同时也对现有的治理评价体系进行了总结,为下文构建起承接地政府协同治理评价指标体系奠定了基础。随后,从三方面阐述承接地政府协同治理的内容:(1)我国承接地政府协同治理模式的现状和模式分析,说明地方政府协同治理具有现实意义;(2)协同治理的状态,即目标分析。承接地方政府协同治理通过逐步缩小经济差距,优化产业结构,促进经济、社会、环境的友好发展以实现区域协调发展的最终目标;(3)协同治理的过程,即运行机制的分析,协同治理模式呈现出不同特点,但运行机制都具有相似性,主要包括合作发展机制、资源与信息共享机制、利益补偿机制、协商谈判机制及监督纠错机制。在上述研究的基础上,文章构建起承接产业转移中地方政府协同治理评价体系,以区域协同度为评价内容,通过对运行机制和总体目标的分析,将区域协同度指数分为合作指数和整体发展指数两个层次,构建起四级指标体系,以实现对协同过程和协同结果的整体评价。为保证评价指标的科学有效,对收集数据进行主成分分析法分析,并对评价指标做标准化处理和权重计算。随后对评价指标体系的构建科学性、合理性进行了论证分析。文章选取代表性的区域对协同治理评价体系进行实证研究。在产业转移中,珠三角地区经过多年的发展,各地方政府建立起了多层合作,协同治理取得了一些显著的效果。通过对2008-2013年珠三角地区政府协同治理程度的分析,发现:2008年地方政府协同度较低,合作较弱,而随着各项合作机制的展开,协同度增长趋势明显,但合作中仍然存在亟待解决的问题,产业同构现象明显、利益协调工作难度大、环保工作未形成合力,文章最后对于珠三角协同治理的未来发展路径进行了提出一些建议。