城市市容精细化管理的问题与对策研究

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随着城市化进程的不断推进,城市快速发展与城市管理水平滞后之间的矛盾日益突出,城市市容问题屡禁不止,如各类车辆乱停放、马路市场脏乱差、街道两侧店面物品乱堆乱放、小区内散养鸡鸭破坏绿化乱种植、流动摊堵塞交通道口等等。而市民对城市市容管理的呼声越来越高,尤其是党的十九大以来,随着我国社会主要矛盾的转变,市民的主要矛盾充分地体现在了对美好生活的需求和城市管理方式之间的矛盾中。城市管理越来越向着精细化管理的方向发展,2017年3月5日,习近平总书记提出了“城市管理应该像绣花一样精细”,业界专家学者们纷纷展开了对城市精细化管理方面的研究。本文锁定浙江省诸暨市城市市容作为研究对象,以新公共管理理论、城市系统科学理论、科学管理理论等为理论基础,运用调查研究法、系统分析法、数据分析法等研究方法,通过调查研究诸暨市城市市容精细化管理的现状和问题,剖析原因,提出相应的对策。具体内容包括:一是调查研究我国整体的城市市容管理的起源、发展和现状,我国整体的城市管理工作的体系。二是运用调查研究法和数据分析法等分析诸暨市城市市容环境变化、管理模式的转变情况,以及城市管理存在的顽疾,管理机制、队伍建设、执法模式等方面存在的问题。三是运用系统分析法从综合执法体制构建、法律法规构成、执法监督条件、社会环境等方面分析问题存在的原因,并提出相应的对策。通过深入研究分析,本文从深化体制改革、完善法律法规建设、加强执法保障、营造社会环境等四方面入手,分别提出了落实职能划转、调整资源配置、健全部门衔接配合;统一立法、健全重点领域法规体系、规范自由裁量权;健全科学化管理制度、设置标准化执法流程、推进规范化队伍建设、运用信息化管理手段;合理布局城市发展、发动市民群众参与、动员社会资本参与、完善群众监督机制等方面的对策。本文研究成果,将为诸暨市城市市容精细化管理提供帮助,为国内兄弟县市城市市容管理提供参考,为打造干净、整洁的城市市容环境出谋划策,最终为实现市民对幸福、和谐的美好生活愿望贡献一份力量。
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