新疆产业结构调整与大学生就业研究

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本研究从产业结构与就业结构相关理论出发,对新疆三次产业结构的现状以及变动趋势进行分析,利用比较劳动生产率、产业结构偏离度、就业弹性系数等指标对新疆大学生就业情况进行研究。本研究分为两个层次:宏观层面以1978—2010年为时间序列,利用上述三个指标对新疆三次产业的数据进行分析。研究发现:(1)新疆第一产业的比较劳动生产率长期处于最低水平,第二产业的比较劳动生产率最高,第三产业居于中间水平,导致劳动力从第一产业向第二、第三产业转移。(2)从产业结构偏离度分析,第一产业为负值,第二、第三产业基本是正值,说明第一产业的劳动力有向第二、第三产业转移的动力,第二产业的增长对就业的带动能力有下降的趋势,第三产业有吸纳更多劳动力的潜力;(3)从就业弹性系数来分析,第一产业的弹性系数出现下降趋势,对就业的挤出效应较明显,第二产业的弹性系数经历了先升后降的变化,也就是说随着第二产业的发展,对吸纳劳动力的效应不明显或者弹性较小,第三产业的就业弹性系数相对而言是最大的,也反映了第三产业有更强的就业吸纳能力。微观层面,以2002—2008年新疆15所高校毕业生为研究对象,对新疆产业结构与大学生就业结构进行分析,超过毕业生总数70%的大学生在第三产业就业,其次是第二产业,人数约占20%,在第一产业就业的大学生约占10%左右。从三次产业就业弹性系数来看,第一产业对大学生就业存在着“挤出效应”,第二产业对大学生的需求在增加,只是增加的幅度很小,第三产业的发展对大学生就业的拉力明显。其主要原因是新疆的产业结构和就业结构之间存在不协调,三次产业之间以及三次产业内部之间的结构也不合理,造成新疆的产业结构对大学生的吸纳能力不足。针对上述问题,本研究以新一轮援疆建设为背景,从优化三次产业结构的角度提出了促进大学生就业的相关对策和建议:对于第一产业,要利用科技进一步优化其内部结构,政府应该给予农业更多的支持政策,积极发展新疆现代设施农业和特色林果业,促进农业产业群的发展来促进大学生就业;对于第二产业,要加快第二产业的优化升级,调整工业内部结构,加快新疆新型工业化,利用对口援疆建设加快产业结构调整和优化来促进大学生就业;对于第三产业,要积极发展并且提高第三产业的就业弹性,调整第三产业的内部结构,加快发展生产性服务业以及新疆特色旅游业,大力扶持中小企业和民营经济发展,并且根据新疆经济社会发展需求,优化新疆高等教育的专业结构设置,促进大学生就业。
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