我国城市交通的主要问题是城市交通的拥堵问题。城市交通拥堵治理是一项非常复杂的系统工程,影响社会经济发展、人民生活等许多方面。目前交通拥堵是城市公害,不仅在于它影响城市正常社会秩序,而且还引发城市环境质量的持续恶化。就能源消耗以及城市道路交通设施的有效利用而言,交通拥堵无疑导致资源的严重浪费。交通拥堵对社会生活的影响首先是出行时间和费用(出行成本)的消耗增加。其次,出行成本的增大,可能会抑制出行,致使城市人口生活质量的下降。城市交通拥堵治理的本质特征不仅有其技术内涵,而且在其实施的过程中更赋予其政府行为的属性。因此,城市交通拥堵治理既要从技术问题着眼,也要在一定的宏观和微观的政策框架下,从城市社会、经济、生活等各个方面入手。本文对城市交通拥堵做了一番概述,并分析了交通拥堵的成因——宏观原因和微观原因。结合国内外城市交通拥堵治理的成功经验,立足我国当前的国情,提出城市交通拥堵治理的战略和策略。在宏观战略上优先发展公共交通,在策略上改善城市交通管理。在优先发展公共交通发面,应该把握交通发展趋势,大力发展巴士快速交通模式和轨道交通模式;在改善城市交通管理方面应立足于规划、调控、监管和服务这四个维度,从行政管理手段和技术管理手段两个方面同时着手,一方面通过行政管理手段进行“节源”,减少城市交通流量;同时利用技术管理手段,通过对城市交通的管制和合理引导,均匀交通负荷,提高城市交通的运行效能。