论监所配侦

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监所配侦是指公安监管场所为配合侦查破案,充分发挥监所优势,依照法定程序,在公安机关的统一指挥下建立的以监管场所为主体,以监所管理教育、刑事技术、情报信息等手段为载体,及时、全面掌握、控制特定案件的犯罪嫌疑人动态、为侦查办案部门攻坚突破提供服务和配合的各种监管、侦查活动的总称。当前,我国社会治安形势依然十分严峻,刑事犯罪总量仍然处于较高平台。刑事犯罪活动呈现出动态化、组织化、职业化和智能化趋势,对社会影响恶劣、危害程度严重的案件时有发生;由于作案人顽固狡猾,反侦查、反审讯、逃避打击的伎俩不断翻新,加之许多案件本身情况复杂、查证难度大,而且执法环境、办案时限更加严格,诉讼要求越来越高,给公安机关侦查破案、打击犯罪提出了新的挑战;公安机关必须牢固树立“大刑侦”意识,按照“整合资源,手段共享,减少成本,提高效率”的指导思想,积极应对,强化手段建设和使用,形成以侦查破案为主体,“在外”依靠技术侦查、网络犯罪侦查抓捕取证,“在内”依靠监所配侦审讯突破的“一体两翼”的立体侦查破案体系,进一步公安机关提高打击犯罪整体能力。公安监管场所是公安机关的一个重要职能部门,在侦查破案,服务公安工作大局方面具有其他警种所不具备的“资源优势、时间优势、成本优势、手段优势”。公安监所场所配侦手段,是公安监所场所为配合侦查破案,充分发挥监所优势,建立的以监所场所为主体,以监所管理教育、技术设施、情报信息等手段为载体,及时、全面掌握、控制犯罪嫌疑人动态,配合侦查业务部门攻坚克难,突破重大疑难案件提供各种侦查手段。其价值体现在:一方面是配合侦查办案部门调查取证、突破僵局,增强打击犯罪的针对性、主动性和时效性。另一方面是协助甄别、核实案件和嫌疑人口供真伪,保障人权和确保司法公正,提高侦查效率,节省办案成本。通过对监所场所配侦手段的研究,可以丰富侦查手段,完善监所场所配侦手段的运用机制,形成科学化、系统化的监所配侦体系,提高侦查效率,及时打击犯罪。目前对公安监所场所配侦手段的理论和运用的研究,无论是国内还是国外的研究者甚少,不仅需要从学理和法理上进行提炼,而且亟待进一步充实、完善各种配侦手段。本文共分为三大部分,分别从监所配侦概述、监所配侦工作的实施和监所配侦工作的规范化三方面进行系统的论述。一、在监所配侦概述部分本文重点论述了监管场所、配侦工作和监所配侦的概念,监所配侦的特点以及监所配侦与网络侦查、技术侦查和狱内侦查的区别与联系;同时还论述了监管场所配合侦查自身的优势并介绍了监所配侦工作的历史;该部分还对监所配侦工作的可行性和必要性进行了论证。二、在监所配侦工作的实施这一部分本文通过与案例相结合的方式详细论述了管教配合、监所特情、犯罪心理痕迹测试、监听监控、特殊审讯和审讯指挥、秘密辨认、异地关押和监所配侦工作的信息化建设等监所配侦工作的具体实施方法,在该部分还论述了侦查—体化的“大刑侦”体系建设的设想;三、在监所配侦工作的规范化部分重点论述了目前监所配侦工作所受到的限制和监所配侦工作的规范化的具体措施。
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