电力产业是国民经济发展中最重要的基础能源产业之一，是国家经济发展战略中的重点产业和先行产业，电力产业的发展对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。中国电力产业在过去的几十年中取得了长足的进步。在此过程中，政府规制机构扮演了重要角色，其采用了多种规制手段以促进我国电力产业的发展：如机构改革、市场拆分、价格规制、进入规制等。 无论采用何种规制手段．规制效率始终是规制问题的核心命题之一。但理论研究无法准确的回答以上的各种规制政策对我国电力产业效率的影响。因此，本文将从实证分析的角度研究我国电力产业的规制效率问题。 首先，论文对电力产业规制效率进行了回顾和评述。该部分综述主要分为三个方面：(1)关于效率的理论研究：(2)国外关于产业规制效率的实证研究；(3)国内关于产业效率和规制效率的实证研究。 其次，在对前人关于(规制)效率的理论研究和实证研究的回顾的基础上，论文接着对一些基本概念进行了界定和说明，深入分析了电力产业的技术经济特征。然后简要地介绍了我国电力产业改革基本历程和现状以及规制机构沿革，在对我国电力产业进行的SCP分析中可以看出我国电力产业的现状：快速的技术进步、垄断的市场结构、受约束的市场行为以及快速增长的市场绩效。 再次，论文的第四章建立了规制效率评价的模型。在说明了效率评价的理论渊源、关于决策单元的基本概念、DEA与参数方法的比较以及使用程序的基础上，简要的介绍了DEA方法的几个基本模型：C2R模型、BC2模型、AP模型、跨期分析的Malmquist指数，并在下个章节拟采用这些模型对我国电力产业规制改革的效率进行实证的分析。 而后，论文的第五章讨论了实证研究的结果。DEA方法的结果表明：从纵向上来看，在电力规制改革后，我国电力产业相对于其他发达国家是相对有效的；从横向上来看，在1997-2002这段时间内，电力产业效率有所改善，但进展缓慢，在2002年电力规制改革进程加快后，我过电力产业效率改善明显；在企业效率上，发电侧企业的生产效率是提高的，表现为向生产前沿面的追赶，但是发电企业的技术退步则更明显；在输电环节，电网企业是有效率的。综上，2002年后的电力规制改革是有效率的，但是仍有很多改进的地方。 最后提出了提高效率的政策建议，如有效促进竞争的策略、加快产权制度改革和强化监督制衡等等。在以上分析的基础上，说明了本研究存在的不足并对进一步的研究做出了展望。