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自1949年以来,我国城市的发展取得了令世人瞩目的巨大成就,广州--自古以来就是南中国大地的一座名城,在建国后的60多年的发展历程中扮演着极其重要的角色,由一个国防前沿城市转变为改革开放的前沿城市,2009年初,国家发展和改革委员会公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》中明确指出广州市最终应建成面向世界、服务全国的国际大都市。建国以来,国家首次将广州的城市发展定位提高到建设国家级中心城市的层面。
论文从城市中心性与城市职能两个方面对广州在国家和区域的地位与作用历史变迁进行分析,试图强调一种城市职能分类和城市中心性测试的实际应用;对建国以来广州在全国和华南地区两个不同层面的城市地位与作用的演变进行分析,一方面可以对广州的发展历程作一个总的梳理分析,另一方面可以为广州未来城市发展方向和重点提供科学依据,同时对其他城市的发展有重大的借鉴意义。因此对建国后广州在华南地区和全国的地位与作用的发展演变进行分析具有重大的理论意义和实际意义。
论文以广州为主要研究对象,结合中国社会经济发展阶段性特征、广州社会经济发展的特点,以改革开放为界,将建国以来60多年发展历程划分为波动发展与正常上升两大阶段,选取1952年、1957年、1965年、1978年、1985年、1993年、1999年、2006年八个年份为代表。文章分别从华南地区与全国两个层面选取一定数量的城市样本,构建衡量城市中心性指标体系,基于方差标准化模型,对各城市不同时的城市中心性进行测度;同时,利用morre回归法分析城市不同时期的职能特点,通过测度城市中心性和城市职能及其强度的方法,在对比分析中论述不同阶段与时期广州在全国与华南地区的地位、作用以及它的演变过程,提出未来广州城市发展方向。
从全国层面看广州已由区域性中心城市上升为准国家级中心城市,商贸流通业、金融业、信息产业以及高新技术产业成为支撑广州城市地位的重要产业;作为华南地区的首位城市,广州目前已发展成为为生产和生活服务的综合型城市;城市职能转变是城市地位提升的前提,随着广州中心城市地位的不断提升,其在全国和华南地区城市职能演变经历了由“商业服务业-制造业-商贸流通与加工制造业-现代服务与装备制造业”的转变过程,目前已经形成高度综合职能的外向型城市。
作为国家中心城市,未来广州发展的战略重点应以现代商贸流通业为支柱产业,构建现代产业体系,培育发展战略性新兴产业,同时提升文化的引领功能,增强城市凝聚力,强化广州国家中心城市功能。