从中国的石油工业的发展历程,可以看到,经过30多年的改革开放,中国的石油企业实现了从政企合一向法人实体的市场主体的转变。同时,随着经济改革的深入,越来越多的企业参与到石油产业链的各个方面。同时,各种经济参与的领域也越来越宽。外资、民企等各种经济形式的企业的参与,进一步完善了中国石油市场。中国石油市场形成了国有企业,民营企业和外资企业多元的竞争格局,但国有企业的市场集中程度仍旧很高。　　市场集中程度很高反应的一般问题就是中国石油的市场化水平不高。市场化水平不高表现为中国石油市场仍然还存在很多的问题,如供需矛盾紧张,对外依存度过高,石油价格在国际石油市场上缺乏话语权等问题。那么如何来衡量中国石油的市场化水平成为一个迫切需要解决的问题。　　本文从产业组织理论的角度出发,依据目前中国石油产业的现状,从石油市场集中度、市场进入壁垒以及市场绩效三个大的方面,分别初探构建石油上中下游的市场化指标体系。并根据构建的指标体系,从降低市场准入门槛和完善石油价格体系以及完善法律监督三个方面,对中国石油市场化提出建议。