近年来,由于轨道交通具有运量大、速度快、能耗少、排放低,安全可靠、准点舒适的优势,特别是随着环境、能源、可持续发展等因素在交通系统中占据越来越重要的地位以及一系列新技术的采用,轨道交通对于不同规模和不同类型城市的适应性也不断提高,已成为许多国家城市客运的主体运输工具。但是,并不是所有城市都适合建设轨道交通,包头市是否具备建设的条件?包头的客流遵循着怎样的成长规律,成为摆在我们面前的一个重要课题。本文首先通过对包头市城市功能、城市空间结构、机动化以及土地集约化等需求方面分析了包头市建设轨道交通的必要性,又从国家关于城市轨道交通建设项目的申报要求及包头市建设轨道交通的申报条件等方面分析了建设的可行性,得出包头市建设轨道交通不仅可行,而且十分必要。然后通过对包头市城市交通流量调查,了解包头市城市客流量的分布,掌握市区关键截面的交通量状况,掌握车辆载客情况,掌握城市居民出行的基本交通特征和出行规律,为包头市综合交通规划、轨道交通线网规划、客流预测、轨道线网建设规划提供科学依据。最后从客流预测的角度提出了建议和措施,一是搭建论坛、研讨会、短期培训班等交流平台,就客流预测工作进行更多、更快、更广泛地交流和互动；二是组织出行调查；三是要针对典型轨道交通运营线路或线网的客流预测进行后评价,分析影响客流预测的因素,区分可控因素和不可控因素、技术因素和非技术因素。