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控规这一规划形式自20世纪80年代中期产生以来,经过将近二十年的不断发展,正在逐步走向成熟。但是在控规的具体实践中仍然存在着法制层面、技术层面以及与其它类型规划关系的三方面问题。本论文所研究控规控制指标体系方面的内容属于技术层面上的问题。
由于国家一再强调编制控规是国有土地使用权出让的必要条件,城市规划行政主管部门必须依据控规出具拟出让地块的规划设计条件和附图,控规的编制必然会朝着更科学、更合理、更易于操作的方向发展,而开展控制指标体系的研究就是其中最重要的一个环节。
本文综合运用了文献调查分析、实例统计分析以及比较法和分类法、分析法和综合法、归纳演绎法、图表对比法等具体的分析方法,并从设计控制的角度探悉控规控制指标体系的理论。
为适应当今用地开发和规划管理上的新变化、新要求,文章首先在深入了解国内外类似层次规划的基础上,对其控制指标体系相关法规规定进行综合比较分析,然后在充分研究控规主要类型的特点与及其控制引导要求的基础上,对其具体项目主要性质用地的控制指标选择配置情况进行综合比较分析,此外还对广州珠江新城的控制指标值确定方法进行实证研究分析,最后提出控规控制指标体系以下两方面的完善建议:一方面提出控规控制指标体系较为全面的构成和分类方法,诠释各个控翻指标的特征内涵;另一方面提出适合我国国情的控规控制指标选择配置的基本原则、方法和控规圭要类型的主要性质用地的控制指标选择配置建议方案,以及控制指标值的科学确定方法。从而充实了控制指标体系的控制内容和完善了控制指标体系的控制方法。