在近年来的全国房屋及市政工程生产安全事故中，房地产开发项目发生的事故数量及事故死亡人数均占50%以上。开发商加强安全管理能够大幅度提高项目的安全绩效，其中安全评价是促进企业提升安全管理水平的有效手段，但目前缺乏针对开发商安全评价的相关实践和研究。本论文尝试建立合理、有效的安全评价指标体系，以便准确评价开发商当前的安全管理水平、查找存在的不足并进行针对性的改进，最终实现改善房地产开发项目安全绩效的目的。现有法律规范中对建设单位安全管理责任的要求以及国内外关于建设单位安全管理有效措施的既有研究和最佳实践是对开发商进行安全评价的基本依据。本论文通过大量文献研究和实际调研，梳理、总结了建设单位安全管理的责任和有效措施。在此基础上，借鉴OSHAS18001职业健康安全管理体系规范的理念及运行流程，构建了针对开发商的安全管理体系，并在其内部各职能部门进行了安全管理责任的分配，为进行开发商安全评价准备了理论依据。安全管理体系是安全管理行为的指南，安全管理行为是安全管理体系有效运行的保障，两者共同作用推动安全管理状态的改善。本论文通过专家小组讨论的方法建立了包含2个一级指标、16个二级指标、37个三级指标、227项评价细则的开发商安全管理评价指标体系，从安全管理体系和安全管理行为两个角度来进行全面、系统的评价。根据建立的指标体系，在2010~2012年的两年中对国内某大型开发商的12个城市公司和8个大区公司进行了实际评价，并通过项目安全管理状态的评价结果对指标体系的有效性进行了验证。为进一步提高安全评价的效率，本论文利用两年实际评价所得的基础数据，通过相关性分析、理论推导和不平衡原则分析的综合分析方法，对评价指标体系进行了优化分析并通过模拟评价的方法进行了验证。通过传统的层次分析（AHP）和改进的层次分析（IAHP）相结合的方法，进一步确定了优化的评价指标体系中各指标的权重，提炼确定了20个核心的评价指标。本论文以开发商安全管理的责任和有效措施为依据，构建的开发商安全管理体系和内部职能责任矩阵能为开发商进行系统的安全管理提供借鉴，建立的安全评价指标体系能对开发商的安全管理水平进行全面、有效的评价，而优化的指标体系以及进一步提炼的核心评价指标更能在保证评价效果的同时进行快捷的评价。