孤儿作品是指因难以找到权利人,利用人无法取得授权的作品。立法界和理论界对孤儿作品范围的争议主要集中在孤儿作品是否包括作者身份不明的作品和未发表的作品上,通过对孤儿作品定义的分析认为孤儿作品的范围包括作者身份不明的作品和部分未发表的作品。现存孤儿作品范围的确定方式主要包括合理勤勉查找的方式和强制许可使用的方式,前者以成本较低、对完善的著作权管理制度的依赖性不强的特点优于后者,但存在所确定范围不够明确的缺点,通过细化确定方式的步骤可以克服这一问题。现存的孤儿作品使用模式主要包括限制救济模式与强制许可模式,两种模式各有所长,通过把已发表孤儿作品的使用人分为非营利使用人和营利使用人可将两种模式结合,即非营利使用人对应限制救济的使用模式,营利使用人对应强制许可的使用模式,此外拟通过时效取得方案解决未发表孤儿作品的使用问题。限制救济的使用模式与强制许可的使用模式分别对应事后补偿的保护模式和事先提存的保护模式。事后补偿模式以其简便易行的特点更加适合非营利使用人,事先提存模式以其易获补偿的特点更加适合营利使用人。著作权集体管理组织以其市场灵敏度强、效率高、成本低等特点使其相对于行政机构更加适合管理孤儿作品。孤儿作品的价值评估与备案都是孤儿作品管理活动中需要注意的方面。我国著作权法在孤儿作品问题上存在漏洞与缺失,著作权法草案有关孤儿作品的规定尚有较多疏漏。针对这些不足,本文提出确立孤儿作品的确定方式、设立使用人义务、设定保护模式以及选择适当管理方式的完善建议。