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本文以战后英国如何实施积极的就业政策和措施为研究对象。二战以来,在新科技革命推动下,世界范围内的政治、经济、文化等领域发生了翻天覆地的变化,与这种变化相适应,如何解决全世界范围内失业成为诸多国家经常困扰的问题,因此再就业政策一直是他们政府政策的一个重要组成部分,他们在如何实施再就业方面已积累了大量经验。特别是英国政府,通过制定和实施一系列积极的就业政策,从60、70年代失业大国到现在失业率仅为3.1%。 战后英国再就业战略的基本走向与发展趋势,多少也反映了战后西方再就业战略发展的轨迹,经历了失业救济→就业培训→创业培训→积极的就业政策。英国实施积极的就业政策在欧美起步较早,在战后近半个世纪的实践中已积累了不少的经验和教训。所以,在当前我国深化企业改革、实施积极的就业政策的今天,历史地、文化地探索英国战后积极的就业政策实施的经验以作为我们的借鉴,具有重要的现实意义。 基于此,本文聚焦于英国再就业战略积极的就业政策部分,探索了英国战后如何实施积极的就业政策来促进再就业的,进而联系我国在实施积极的就业政策中所面临的一些问题,提出个人的几点建议。 本文共分四章。 第一章为发达国家积极的就业政策概述。着重探讨了一些发达国家积极的就业政策实施情况及发展背景,旨在为研究英国如何实施积极的就业政策提供一个宏观的时代背景。 第二章为英国劳动力市场状况解析及其再就业战略的历史演变。本章对战后英国劳动力市场状况做了较为深入的研究,并对战后英国再就业战略做了历史脉络的清理,力图从中把握英国再就业战略发展的基本线索与特点,为后面的英国积极的就业政策研究提供基础和依据。 第三章为英国积极的就业政策具体措施实施情况。主要是对二战以来英国积极的就业政策实施措施进行研究。这里选择了措施中的四个最为核心的问题:加强职业培训促进就业的措施、强化就业服务促进就业的措施、鼓励中小企业发展促进就业的现行策略以及“从福利到工作”(from Welfare to Work)政策的实施情况。本章是研究的重点,通过对上述主要措施的分析和研究,真正对英国积极的就业政策实施状况有深入的了解。同时通过本章的研究,理清战后英国积极的就业政策发展的轨迹。 第四章为英国积极的就业政策实施对我国的借鉴。主要是应用前面的研究结论,从国际比较的角度,探讨当前我国实施积极的就业政策中的一些重要问题。具体地说,包括四个方面的问题:一是我国就业状况简述;二是我国积极的就业政策实施情况;三是提出我国实施积极的就业政策的主要问题和困难;四是对我国实施积极的就业政策提出几点建议。这部分是整个研究的目的与归宿。这四部分密切联系,形成了一个相对完整的积极的就业政策研究框架。