制度缺陷框架下的国有企业管理层收购问题研究

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现代产权制度是社会主义市场经济体制的重要支柱。要建立和完善社会主义市场经济体制,产权制度改革是必须首先解决的问题。而国有企业是中国经济的主导力量,没有对国有企业产权制度的深刻变革,就不可能有社会主义市场经济新体制的真正确定。国有企业经历了二十多年的产权制度改革,目前仍有许多深层次的问题没有解决,究其原因还是在于没有处理好政府、企业和市场三者之间的关系,市场化的问题却没有用市场化的方法去解决。 国有企业不是社会主义国家特有的经济现象而是市场经济的共同产物,其对经济社会的特殊功能主要体现对社会再生产的直接参与和对社会再生产的主动调节。国有企业的特殊职能决定了它在整个经济中若超过一定比重,必然造成整个经济的体制性无效率。因此将绝大多数国有企业改造成为一般竞争性企业将是我国市场化导向的经济体制改革的长期目标和战略任务。国有企业建立现代企业制度主要为解决两个基本问题:一是职工的积极性,二是经营者的选择和激励问题,从目前情况看,总体上是不成功的。管理层收购实质上能够有效解决经营者的激励问题,但它不单纯是一种解决经营者激励问题的方法和手段,它对中国企业来说有着更为深远的历史性意义:这就是它在某种程度上可以昭示出中国国有企业改革的基本轨迹,即从所有权与经营权“两权分离”到所有权与经营权“两权合一”回归。 管理层收购是市场经济条件下产权变革的方式之一。自20世纪70年代发端于英国以来,伴随着欧美的公司分拆,前苏联和东欧各国私有化的全面展开、美国新经济的兴起,以及多年来西方发达国家在公司结构和法人治理领域的深度变革和巨大变化,管理层收购被西方众多学者、股东和企业家等视作提高公司质量和完善公司治理结构的有效手段而广为使用,已经演变成为一种时兴的全球化趋势。实践证明,管理层收购在国外作为一种制度创新,在降低代理成本、激励内部人积极性和改善企业的经营状况等方面起到了积极的作用,有利于目标企业绩效多方面的提高。 管理层收购对于我国国有企业的产权制度改革和经济发展具有特殊的意义。如果说成熟市场经济国家的管理层收购是经营者实现企业真实价值的一种
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