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当下全球经济复苏缓慢、欧洲债务危机持续蔓延,在外需乏力、内部调整的宏观经济环境下,我国要想实现产业结构升级和经济发展方式的转变就必须以创新作为突破口,将经济增长的动力由过去的低成本要素驱动转向创新驱动。李克强副总理在中国发展高层论坛2012年会上指出,推进结构调整要靠创新,“必须坚持企业为主体,市场为导向”。创新被视为是现代经济增长的核心和促进经济发展的本质因素,重大的技术创新会导致社会经济系统的根本性转变。据统计,技术对经济发展的贡献率在20世纪初为6%一25%,而到了二十世纪末和二十一世纪初则上升至75%一85%。由于技术创新在经济发展中越来越重要,当今世界各国经济间的竞争慢慢演变成了科学技术的竞争。20世纪90年代以来,发达国家逐步把促进本国科技创新、在世界范围内加强对科技制高点的争夺与控制作为国际竞争的重点。由此开始,各国纷纷制定发展规划,不断强化科技自主创新能力,以此提升本国的竞争力。我国科技发展始终落后于经济发展,科技创新能力在世界主要国家处于中等偏下,关键技术的对外依存度很高。但是,随着近年来发达国家对我国的技术封锁不断加剧,试图通过引进新技术新产品来继续提升优化我国产业结构的空间在不断缩小。因此,加强科技自主创新已成为我国当前最紧迫的国家战略需求与目标。经过多年的发展,我国企业的研发投入由上个世纪九十年代的30%左右已上升到现在的60%以上,企业的研发投入主体地位正在逐渐形成。由于企业的技术创新成果和由此带来的收益不可能被创新企业所独占,它必将随技术的扩散而被其它企业广泛应用并迅速转变成公共物品,也就是说,企业的技术创新存在着市场失灵。面对这样的情况就需要政府的干预,以保证和激励企业技术创新。作为政府宏观调控的重要手段之一,税收政策在促进企业技术创新方面有其独特的优势。通过发挥税收政策对企业创新投入的引导作用,调节企业从事创新活动的成本与收益,最终达到以创新带动企业快速、健康发展的目标,这是当前及今后一段时期税收政策调整的基本方向。本文旨在从税收政策的角度分析研究企业技术创新及相关问题,探讨激励我国企业技术创新的税收政策。文章内容主要分五个部分:第一部分,导论。本部分首先介绍论文的研究背景与研究意义,并就目前国内外相关问题的研究现状进行分析和综合阐述。接着介绍了论文的框架结构和研究方法。最后,指出文章的创新点与不足。第二部分,激励企业技术创新的重要性。从技术创新对企业发展的重要性和现实意义入手,分别从资金投入和人力投入两方面分析我国企业技术创新的发展、成绩及目前存在的问题,在此基础上指出政府激励企业技术创新的重要性。第三部分,税收政策提升企业技术创新水平的理论分析。从企业技术创新的特征入手,说明其特征导致的市场失灵需要政府干预,强调税收在激励企业技术创新方面有独特的优势和必要性。在此基础上进一步分析了税收激励企业技术创新的作用机理,为后文分析我国现行相关政策存在的问题以及提出完善的具体建议提供了理论依据。第四部分,我国激励企业技术创新的税收政策评析。本章首先回顾了我国激励企业技术创新税收政策的发展历程,然后通过建立模型,运用实证方法分析了企业所得税和增值税优惠对企业技术创新的实际激励效果,并引入虚拟变量考察2009年增值税转型改革对企业技术创新的实际激励作用。最后,在前文理论分析和实证研究相结合的基础上探讨了现阶段我国激励企业技术创新的税收政策存在的局限性。第五部分,完善激励我国企业技术创新的税收政策建议。在前文理论分析和实证研究的基础上,本章针对我国现行税收激励政策中存在的问题提出完善的具体建议。