全面预算管理起源于美国,被国内外众多企业实践证明行之是有效的科学管理方法。它作为内部控制的一种有效方法,是现代企业重要的管理工具,对企业适应市场变化、谋求长远发展、增强综合实力起到了巨大的促进作用。随着西方管理会计理论被引入到我国,全面预算管理理论开始在我国理论界与实务界广泛传播和应用。近年来,我国为防止房地产行业发展过快,产生积聚过高的泡沫,先后出台一系列抑制房价的措施,以加强对房地产行业的宏观调控。房地产行业要想健康持续发展,适应政策和市场变化,必须重视内部管理,走内涵式的发展道路。而全面预算管理有助于房地产企业适应挑战与发展。通过对XY房地产公司全面预算管理研究,分析解决其实际操作过程中的问题,构建一条适合房地产企业的全面预算管理体系。从理论上完善全面预算管理体系,为我国房地产企业全面预算管理的研究与发展提供理论指导，同时推进我国房地产业实话全面预算管理的进程,促进房地产企业落实战略目标、降低经营风险、强化内部控制、优化企业资源、提高核心竞争力。以全面预算管理为切入点,采用文献分析法、案例分析法和实地调查研究为基础,评述了全面预算管理作用、预算管理与绩效考核、战略管理等相关国内外研究文献。在此基础上以XY房地产公司预算管理为例从该公司全面预算管理的现状入手,阐明存在的问题,并剖析造成这些问题的成因。同时结合房地产行业的特点以及全面预算管理的相关理论,分别从预算组织结构、预算目标、预算编制、预算执行、考核与激励机制五个方面对XY房地产公司全面预算管理体系进行重构。最后以企业内部环境、信息系统、制度体系三大角度探讨了XY房地产公司全面预算管理体系有效运行的保障措施。