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粮食安全问题是十分重要的理论和现实问题,历来被国际社会所普遍关注。人口数量庞大的国情决定了我国必须把保证粮食安全作为基本国策之一。区域粮食安全是国家粮食安全的重要组成部分。确保我国粮食安全的主要途径是在全国性宏观粮食安全体系内维持区域性的粮食供求平衡。宁夏是位于西北内陆的经济欠发达省区,从近年来生产消费数据来看,粮食维持产销“紧平衡”格局,粮食安全问题日益突出,主要为:粮食综合生产能力需进一步关注,粮食结构亟待深度调整,粮食流动性尚需有效保障。运用理论与实践、定性与定量、动态与静态分析相结合的研究方法,从关注和研究粮食安全概念与指标体系入手,进一步综合和梳理区域粮食安全理论研究要件,对宁夏粮食供需现状及安全形势进行分析,针对宁夏粮食存在的生产性、结构性、流动性、保障性等问题,提出实现宁夏粮食安全的思路和政策建议。
全文共分为五部分。引言部分,对粮食安全问题研究动因、基本背景及发展阶段做了阐述,从政治、经济、文化角度介绍粮食安全研究重要性,并提出了本文选题的背景、研究的目的和意义、方法,以及创新与不足。第二部分为理论部分,对研究区域粮食安全问题的概念及指标体系予以回顾与确认,进一步提出区域粮食安全要件与实现方式。第三部分主要从水资源、土地、气候等方面介绍了宁夏区域特点,并强调其粮食安全问题研究必要性。第四部分对宁夏粮食供给需求的纵向变化和形势发展进行分析,勾勒宁夏粮食安全现状及发展形势,指出除了粮食生产性问题外,结构性、流动性及保障性问题已成为粮食安全的主要风险因素。第五部分针对提出问题,结合宁夏实际提出粮食安全保障政策性建议。即:提高粮食生产能力、确保粮食生产总量:推动粮食结构调整,实现粮食生产、消费结构平衡;改善粮食流通能力,提高粮食流动安全性水平;加强粮食安全保障,健全粮食宏观调控体系等。