当今社会是一个由网络化向数字化和智能化加速转型的社会。数字化、智能化发展的红利由于各种原因而未能普惠到所有人,由此产生的数字鸿沟越来越成为影响全体人民共享智能技术发展成果的现实问题。在社会智能化快速发展和人口老龄化日益严重的双重压力下,发生在代际层面的数字鸿沟可能会影响老年人的生活质量、社会参与,甚至是生存权利,而进而影响到老年友好型社会的构建和国家积极应对老龄化战略的实施。因此,代际数字鸿沟的治理意义重大且十分紧迫。国内外学者对代际数字鸿沟产生的原因、影响和治理路径等问题研究比较充分,但对其治理困境及治理困境的产生机制的研究相对不足。鉴于此,本研究按照现象描述、治理困境及其产生机制分析和治理路径优化的研究思路展开新的探索。本研究采用问卷调查法和访谈法,借助调查问卷样本数据和访谈记录的方式展现了代际数字鸿沟的总体状况和具体表现。通过分析收集的138份问卷和30份访谈记录发现,老年人在数字技能水平和数字效用满足两个方面与青年人和中年人存在较大差距,而在数字资源方面存在差距较小且正变得不再明显。由此,本研究认为,代际数字鸿沟治理的重点应放在不同代际群体的数字技能水平和数字效用满足的代际差距这一关键问题上。在此研究结果的指引下,本次研究继续分析了当前我国代际数字鸿沟的治理具体过程和主要方式,发现以公共部门和企业为代表的机构和组织针对代际数字鸿沟的治理存在着制度规范滞后化、工具改造表面化、主体参与割裂化的等明显困境。为了进一步揭示造成当前代际数字鸿沟治理的困境的主要原因,本研究分析了代际数字鸿沟治理困境的产生机制。研究发现,上述治理困境主要是由制度治理、工具治理和对象治理的复杂交互作用导致的“治理错位”所引发的。而想要合理有效的纠正三者的治理错位问题,需要在治理体系中持续提升制度规范程度包容程度,增强技术工具和治理主体的包容程度,使彼此之间的匹配程度得到进一步的强化。基于此,本文结合新兴技术风险的包容性治理框架,提出了确立包容的制度规范、开发包容的技术工具、构建包容的主体互动模式的优化路径,达到提高老年群体数字技能和数字效用满足等核心维度的治理效能目标,为不断缩小代际间的数字鸿沟提供决策参考和治理建议。