【摘 要】
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城市房屋拆迁为我国的城市建设起到了不少的积极作用,但随之引起的纠纷却是频频见诸报端,甚至连续发生一系列悲剧性事件,这主要是因为我国现行《城市房屋拆迁管理条例》存在
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城市房屋拆迁为我国的城市建设起到了不少的积极作用,但随之引起的纠纷却是频频见诸报端,甚至连续发生一系列悲剧性事件,这主要是因为我国现行《城市房屋拆迁管理条例》存在诸多方面的不足。在行文中,笔者拟采用理论联系实际的方法,以对我国城市房屋拆迁补偿制度的检讨为主线展开论述。此外,笔者将对中外的城市房屋拆迁补偿制度进行比较分析,从而指出我国城市房屋拆迁补偿制度的缺陷所在。在借鉴国外先进制度的基础上,笔者将结合我国的国情,对如何完善我国的城市房屋拆迁补偿制度提出了自己的一些管见。除了引言和后记之外,全文共分为四章,约六万字。第一章笔者介绍了我国城市房屋拆迁的概念、特征、类型及作用,并对我国城市房屋拆迁补偿制度的现行规定也进行了说明,从而为本文以下各章的论述奠定了基础。第二章笔者归纳了四个原则作为城市房屋拆迁补偿的理论依据,这四个原则是:所有权的社会义务原则、公共利益原则、保护人权原则、公平正义原则。通过对理论依据的探讨,可以使我们能够从更深的层面来了解我国当前的城市房屋拆迁这一实践,也使本文有了一定的理论深度。第三章笔者对我国城市房屋拆迁补偿制度的内容、程序及立法进行深刻的检讨,指出其种种弊端,并且与国外城市房屋拆迁补偿制度也作了一番比较,从而使我国当前城市房屋拆迁纠纷频频发生的深层次原因得到了进一步的分析。第四章笔者提出了一些完善我国城市房屋拆迁补偿制度的立法建议,是笔者的研究成果,也是本文的创新之处。这些立法建议具体如下:扩大拆迁补偿范围;实行完全补偿原则;建立最低保障制度;建立拆迁许可听证制度;取消行政裁决制度;制定《行政征收补偿法》和《城市房屋拆迁法》。
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